Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2022 года Дело N 7-884/2022

Санкт-Петербург 2 сентября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Усманова Джурабека Шухратовича на постановлении судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 23.07.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 23.07.2022 гражданин Республики Узбекистан Усманов Д.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, за то, что в нарушении ст. ст. 20, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" (далее-Федеральный закон), проживал по адресу: <адрес>, не встав в установленном порядке на миграционный учет, не передав принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии, документ удостоверяющий личность, миграционную карту, патента, будучи ранее привлеченным к административной ответственности, за совершение нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, что выявлено 22.07.2022 в 9:40 по адресу: Ленинградская область, г. Волхов ул. В.Голубевой у д. 17.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подана жалоба, в которой, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, просит постановление отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен по телефону.

Защитник в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснив, что Усманов Д.Ш. прибыл в Российскую Федерацию на законном основании, встал на миграционный учет, зарегистрировался по месту фактического проживания в Ломоносовском районе Ленинградской области, получил патент на работу в Санкт-Петербурге, а в г. Волхов приехал в гости к знакомому и в целях поиска работы.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушений, предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, влечет в соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона).

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о совершении Усманова Д.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Узбекистана Усманов Д.Ш. встал на миграционный учет по адресу: Ленинградская область, Ломносовский район, тер. Промышленная зона Кинг, к. 4, здание 5, с 21.06.2022 по 20.08.2022. Однако, около месяца и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, не встав в установленном порядке на миграционный учет, не передав принимающей стороне для заполнения бланка уведомления о прибытии, документ удостоверяющий личность, миграционную карту, патент.

Ранее, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области N 001342 от 04.07.2022, Усманов Д.Ш. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за проживание в Российской Федерации без миграционного учета к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, которое не было обжаловано и вступило в законную силу 15.07.2022.

Обстоятельства совершения Усмановым Д.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 0001454 от 23.07.2022, в котором изложено существо нарушения; письменными объяснениями Усманова Д.Ш. от 22.07.2022; копией паспорта, патента, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания Усманова Д.Ш.; справками из баз данных АС ЦБДУИГ, СПО Территория, ИБД; копией постановления от 04.07.2022, о привлечении Усманова Д.Ш. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившего в законную силу; иными материалами дела, которые в своей совокупности, достоверно свидетельствуют о наличии в действиях Усманова Д.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Усманова Д.Ш. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с повторным совершением нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности, основания для освобождения от него отсутствуют.

Наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Доводы жалобы о нарушении права Усманова Д.Ш. давать объяснения на родном языке и на защиту подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Оценивая данный довод, суд учитывает, что давая объяснения при составлении протокола об административном правонарушении, Усманову Д.Ш. были разъяснены положения вышеуказанных норм, ходатайства о необходимости воспользоваться услугами переводчика и защитника не заявил, указал что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 8).

При рассмотрении дела судьей первой инстанции Усманов Д.Ш. заявил об отсутствии необходимости в переводчике, а также услугах защитника, что подтвердил собственноручной подписью в материалах дела.

Ранее, при получении патента, Усманов Д.Ш. подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.

Кроме того, в материалы дела представлена доверенность, выданная Усмановым Д.Ш. 25.07.2022 на представление его интересов, составленная на русском языке, без привлечения переводчика, содержание которой прочитано Усмановым Д.Ш. и понятно, что свидетельствует о наличии у него знаний русского языка, позволявших в полном объеме реализовать процессуальные права.

В связи с чем полагаю, что право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушено.

Заявление о том, что Усманов Д.Ш. фактически проживал по адресу регистрации: Ленинградская область, Ломоносовский район, территория Промышленная зона <адрес>, а в г. Волхов находился в гостях, признается судом сделанным в целях избежать административной ответственности, поскольку ранее, давая объяснения Усманов Д.Ш., показал, что около 20 дней проживает в <адрес>.

Факт проживания Усманова Д.Ш. в г. Волхов Ленинградской области при отсутствии там регистрации, также были установлен постановлением заместителя начальника ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области от 04.07.2022.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 23.07.2022 о привлечении Усманова Джурабека Шухратовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Усманова Д.Ш. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья - А.В. Бычихина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка