Решение Новгородского областного суда от 26 сентября 2019 года №7-88/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2019 года Дело N 7-88/2019
26 сентября 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области <...> на определение судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 22 июля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области <...> о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области от 24 мая 2019 года, принятого в отношении Администрации <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области от 24 мая 2019 года на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации <...>.
Не согласившись с указанным постановлением, 21 июня 2019 года государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области <...> подал в Пестовский районный суд Новгородской области жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить.
Определением судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 01 июля 2019 года указанная жалоба должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области возращена заявителю без рассмотрения по причине пропуска процессуального срока обжалования.
03 июля 2019 года инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области <...> повторно подал в Пестовский районный суд жалобу, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области от 24 мая 2019 года отменить. Одновременно с подачей жалобы представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь на получение копии обжалуемого постановления только 18 июня 2019 года.
Определением судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 22 июля 2019 года ходатайство инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области <...> о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области от 24 мая 2019 года оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд жалобе инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области <...> выражает несогласие с определением судьи от 22 июля 2019 года, поскольку считает уважительными причины пропуска срока обжалования постановления, в том числе, ссылаясь на получение копии постановления только в июне 2019 года.
Изучив материалы дела, судья считает, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не пропустило срок обжалования определения судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 22 июля 2019 года.
С учетом сведений о надлежащем извещении должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии ходатайства об отложении судебного заседания, судьей принято решение о рассмотрении дела без участия инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району Новгородской области.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Определение об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано.
Как усматривается из материалов дела, 21 мая 2019 года мировым судьей судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации <...>. Постановлением, изготовленным мировым судьей судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области в полном объеме 24 мая 2019 года, производство по указанному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Администрации <...> состава административного правонарушения.
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления мирового судьи от 24 мая 2019 года направлена должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, инспектору БДД <...> по месту службы - в ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району и вручена 27 мая 2019 года инспектору по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району <...>. (л.д. 114).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из приведенных норм и установленных обстоятельств, постановление мирового судьи судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области от 24 мая 2019 года в отношении Администрации <...> вступило в законную силу 04 июня 2019 года.
Однако с жалобой на это постановление инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району <...> обратился впервые только 21 июня 2019 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.
При таких обстоятельствах судья Пестовского районного суда Новгородской области в определении от 22 июля 2019 года обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи Пестовского районного суда Новгородской области не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в заявленном ходатайстве доводов.
Оценивая доводы инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району <...> об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования постановления, выразившихся в том, что копию постановления по делу об административном правонарушении он получил только 18 июня 2019 года после направления соответствующего запроса мировому судье судебного участка N 23 Пестовского судебного района, судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов для признания уважительными причин пропуска процессуального срока, поскольку такие доводы опровергаются материалами дела. При этом, судья учитывает, что процессуальные нарушения, которые могли привести к невозможности подготовки и подачи жалобы должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району в установленный для этого срок, по делу не допущены.
Представленные в материалы дела документы не свидетельствуют о том, что инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району <...>, участвовавший в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, в указанный период имел намерение обжаловать постановление, но был лишен такой возможности в силу стечения независящих от него обстоятельств.
Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств и подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование судебного акта, заявителем не представлено. Инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району <...> не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Вопрос об отказе в восстановлении срока на обжалование рассмотрен судом объективно и полно, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оснований для изменения или отмены определения судьи Пестовского районного суда от 22июля 2019 года не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 22 июля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району <...> о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 23 Пестовского судебного района Новгородской области от 24 мая 2019 года - оставить без изменения, а жалобу инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району <...> - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка