Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 7-88/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 7-88/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев жалобу Косимова С.Х.у. на постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 22 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Косимова С.Х.у., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 22 февраля 2019 г. Косимов С.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Косимова С.Х.у., просит отменить постановление судьи в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Косимов С.Х.у. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежаще посредством смс-уведомления по номеру телефона Номер изъят. Косимов С.Х.у. о причинах неявки не сообщил, в Иркутский областной суд ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от Косимова С.Х.у. не поступало. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно частям 1,2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 21 февраля 2019 г. сотрудниками ОВМ совместно с сотрудниками ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: Иркутская область, <адрес изъят>, был выявлен гражданин республики Узбекистан Косимова С.Х.у., который прибыл в РФ 4 июля 2015 г. через КПП "Веселоярск" с целью въезда работа, в нарушении требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклонился от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания - 10 августа 2016 г., и в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 - ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию" является незаконно находящимся на территории РФ, так как уклоняется от выезда.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2019 г., досье иностранного гражданина и другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Косимова С.Х.у. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено Косимову С.Х.у. в пределах санкции, установленной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначение Косимову С.Х.у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Косимову С.Х.у. дополнительного наказания не установлено.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания Косимову С.Х.у. судом учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном.
В обоснование жалобы указано, что на территории Российской Федерации проживает его гражданская жена К.О.В., с которой они имеют общего ребенка К.Н.В. Также утверждает, что содержит материально еще двух детей К.О.В. от первого брака, что могут подтвердить многочисленные свидетели.
Из представленных документов следует, что Косимов С.Х.у. в зарегистрированном браке с гражданкой России К.О.В. не состоит, отцом несовершеннолетнего ребенка К.О.В. - К.Н.В., Дата изъята года рождения, не является.
Доказательств совместного проживания с указанными гражданами, наличия устойчивых семейных связей с ними Косимовым С.Х.у. не представлено.
Копии паспортов граждан Российской Федерации таковыми доказательствами не являются.
Таким образом, учитывая, что Косимов С.Х.у. является совершеннолетним, на территории Российской Федерации супруга и (или) детей у него не имеется, достаточных доказательств наличия устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, не представлено, оснований полагать, что назначенное наказание в виде административного выдворения может повлечь нарушение его права на уважение семейной жизни, не имеется, а, соответственно, его доводы в этой в этой части являются необоснованными и не могут повлечь за собой изменение судебного постановления в части назначения дополнительного наказания.
Из материалов дела следует, что Косимов С.Х.у. в течение длительного периода времени (с 10 августа 2016 г.) незаконно находится на территории Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Указанные обстоятельства свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
Таким образом, состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным, мотивированным и справедливым. Выводы, изложенные в постановлении судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, не содержат противоречий, при этом судья, при принятии решения по делу дал оценку всем рассмотренным в судебном заседании доказательствам, указав по каким основаниям принимает одни доказательства и отвергает другие.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановление судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 22 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Косимова С.Х.у., Дата изъята года рождения оставить без изменения, жалобу Косимова С.Х.у. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
