Дата принятия: 09 марта 2018г.
Номер документа: 7-88/2018
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2018 года Дело N 7-88/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Солопаева Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица АО "Югорский лесопромышленный холдинг" Леоновой Л.А. на решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2017г., вынесенное в отношении АО "Югорский лесопромышленный холдинг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Туранского Е.Ю. N 05-460/2017 от 26.09.2017г. АО "Югорский лесопромышленный холдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Решением Советского районного суда вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба АО "Югорский лесопромышленный холдинг" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Леонова Л.А., представляющая интересы АО "Югорский лесопромышленный холдинг", просит решение районного суда по делу об административном правонарушении отменить, поскольку считает, что в действиях общества отсутствует событие административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Ташмурзина И.А., представлявшего интересы АО "Югорский лесопромышленный холдинг" в судебном заседании, проверив доводы жалобы и возражений на нее руководителя Службы - главного государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды Пикунова С.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на основании которого предоставляется лесной участок, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Арендодатель) и АО "Югорский лесопромышленный холдинг" (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка <данные изъяты>. (далее - договор аренды), согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, <данные изъяты>.
На основании подпункта "е" пункта 4.4 договора аренды Арендатор обязан помимо противопожарного обустройства леса и иных действий, перечисленных в указанном пункте, осуществлять и другие противопожарные мероприятия в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 30.06.2007г. N 417.
Согласно подпунктау "ж" пункта 4.4 договора аренды Арендатор обязан помимо санитарно-оздоровительных мероприятий и иных действий, перечисленных в указанном пункте, соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 20.05.2017г. N 607.
В ходе проведения Советским отделом названной Службы плановой документарной выездной проверки установлено, что на арендуемом лесном участке обнаружена лесосека площадью 8,6 га., по периметру которой в местах примыкания волоков и погрузочных площадок к границам лесосеки (граница со стеной леса) размещены порубочные остатки. На территории деляны оставлены не распиленные деревья, а также шести- и четырехметровые сортименты круглых лесоматериалов. По периметру деляны отсутствуют деляночные столбы.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении пункта 14 Правил санитарной безопасности в лесах и подпунктов "а", "б" пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, а также нарушении условий, предусмотренных подпунктами "е", "ж" пункта 4.4 договора аренды.
По факту выявленного нарушения инспектором составлен протокол об административном правонарушении, в отношении общества вынесено постановление о назначении административного наказания N05-460/2017 от
26.09.2017г.по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что АО "Югорский лесопромышленный холдинг", заключив договор аренды лесного участка N039/11-11 от 25.07.2011г., взяло на себя обязательства по надлежащему исполнению его условий, в том числе по соблюдению требований Правил пожарной и санитарной безопасности в лесах. Следовательно, ответственность за неисполнение условий указанного договора, не может нести иное лицо, в данном случае подрядная организация ООО "ПромСевер", осуществлявшее работы на указанном лесном участке по заданию арендатора.
Кроме того, согласно подпункту "д" пункта 4.3 договора аренды лесного участка <данные изъяты>. арендатор имеет право с согласия, при уведомлении арендодателя передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, но исходя из письма ТО - Советское лесничество N 12.13-исх.-754 от 21.09.2017г. в материалах дела, согласия в письменной форме для передачи прав и обязанностей АО "Югорский лесопромышленный холдинг" по указанному договору не выдавалось.
Таким образом, довод АО "Югорский лесопромышленный холдинг" о повторном привлечении его подрядчика <данные изъяты> к административной ответственности несостоятелен.
Другие доводы жалобы о том, что в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в протоколе об административном правонарушении N05-460/2017г. от 07.09.2017г. при описании объективной стороны правонарушения имеется ссылка на дату проведения плановой проверки, во время которой обнаружено правонарушение, которая и является его датой.
В то же время не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения к ответственности АО "Югорский лесопромышленный холдинг" за нарушение условий договора об аренде лесного участка, поскольку суд обоснованно пришёл к выводу, что арендатор обязан осуществлять контроль за деятельностью подрядной организации на арендуемом им участке лесного фонда.
В связи с этим АО "Югорский лесопромышленный холдинг" обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством.
При таких обстоятельствах ссылка в судебном заседании защитника АО "Югорский лесопромышленный холдинг" Ташмурзина И.А. на отсутствие события административного правонарушения, а также на отсутствие указанного контроля в качестве меры по предупреждению лесных пожаров, предусмотренной действующим законодательством, не является основанием к отмене обжалуемого решения.
Действия АО "Югорский лесопромышленный холдинг" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену решения суда, не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.12.2017г., вынесенное в отношении АО "Югорский лесопромышленный холдинг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу АО "Югорский лесопромышленный холдинг" - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева
Копия верна:
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
