Решение Томского областного суда от 03 мая 2018 года №7-88/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 мая 2018 года Дело N 7-88/2018
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе Кривоносова Алексея Владимировича на решение судьи Чаинского районного суда Томской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кривоносова А.В.,
установил:
постановлением N 2 заместителя главного государственного инспектора Чаинского и Кривошеинского районов Томской области по использованию и охране земель О. от 26.12.2017 Кривоносов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что в ходе проверки соблюдения Кривоносовым А.В. требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, установлено, что площадь используемого Кривоносовым земельного участка составляет /__/ кв.м, из которых /__/ кв.м принадлежат Кривоносову А.В., а /__/ кв.м являются самовольно занятыми землями не разграниченной государственной собственности.
Решением судьи Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2018 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кривоносова А.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением судьи, Кривоносов А.В. обратился с жалобой, в которой по доводам, подробно изложенным в жалобе, просит об отмене решения судьи Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2018 и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Кривоносов А.В. жалобу поддержал, просил об отмене постановления и прекращении производства по делу, а также о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих принятие им дальнейших действий по оформлению используемого им земельного участка.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела­­­ об административном правонарушении в полном объеме, заслушав пояснения Кривоносова А.В. и должностного лица О., не отрицавшего наличие факта кадастровой ошибки и установление границ земельного участка по фактическому использованию без выделения доли, принадлежащей Кривоносову А.В., прихожу к выводу о том, что решение судьи Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2018 в отношении Кривоносова А.В. подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в виде административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно положениям ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда пришел к выводу о том, что должностным лицом правильно установлено в действиях Кривоносова А.В. наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление должностного лица от 26.12.2017 оставлено судьей без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Однако судьей районного суда осталось не рассмотренным требование Кривоносова А.В. о признании незаконным предписания N 13 от 06.12.2017, вынесенного в рамках административного дела, какого-либо решения по данному требованию в судебном акте судьи Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2018 по жалобе Кривоносова А.В. не содержится.
Вместе с тем, согласно положениям ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения данного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а потому акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического или физического лица и производное от него предписание об устранении нарушений законодательства подлежат проверке в рамках производства по делу об административном правонарушении при обжаловании постановления по делу в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
С учетом изложенного дело по жалобе Кривоносова А.В. нельзя признать рассмотренным судьей районного суда полно и всесторонне, а потому решение судьи Чаинского районного суда Томской области от 14.02.2018 в отношении Кривоносова А.В. на основании п. 4 ч.1 ст. 30.7 и ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в Чаинский районный суд Томской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Чаинского районного суда Томской области от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Кривоносова Алексея Владимировича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Чаинский районный суд Томской области.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка