Решение Нижегородского областного суда от 25 июля 2019 года №7-877/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 7-877/2019
г. Нижний Новгород 25.07.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК "Исполкома" Накладовой С.С. по доверенности на решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.04.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Исполкома",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода N 156/8/19 от 06.03.2019года ООО УК "Исполкома" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Считая постановление административного органа незаконным, ООО УК "Исполкома" обратилось в Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой, в которой просило указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.04.2019года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО УК "Исполкома" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель ООО УК "Исполкома" Накладова С.С. по доверенности просит постановление административного органа и судебное решение отменить за незаконностью, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО УК "Исполкома" Накладовой С.С. по доверенности, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора (в том числе строительного), отходов спила деревьев, листвы, грунта, снега вне специально отведенных мест; сжигание мусора (в том числе строительного), опавшей листвы, сухой травы, частей деревьев и кустарников, тары, строительных материалов, а равно разведение костров на озелененных территориях, территориях общего пользования (в том числе на дорогах, проездах, тротуарах и пешеходных дорожках), если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.22 и 8.2 КоАП РФ, части 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 4. Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", основными принципами обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области являются: обеспечение и защита прав граждан на благоприятные условия проживания, поддержание или восстановление чистоты и порядка; создание условий для осуществления деятельности, направленной на обеспечение чистоты и порядка; обеспечение сохранности и надлежащего состояния объектов, расположенных на территории Нижегородской области.
В силу п. 2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Нижнего Новгорода", утвержденных решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018 N 272, на территориях общего пользования запрещается: сбрасывать или складировать мусор, отходы спила деревьев, листву, снег вне специально отведенных мест.
Согласно п. 3.1.9 Правил благоустройства г. Нижнего Новгорода, на всей территории города, включая частные домовладения и территории предприятий, организаций и учреждений, кроме специально отведенных мест, запрещаются сброс или складирование бытового мусора, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, жидких отходов, отходов спила деревьев, листвы, пустой тары, снега.
Как следует из материалов дела, в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, - ООО УК "Исполкома" не приняло все зависящие от него мер и допустило складирование снега вне специально отведенных мест.
Таким образом, ООО УК "Исполкома" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО УК "Исполкома" в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 156-8 от 25.02.2019года; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 180 от 19.02.2019года; схемой расположения объекта; фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ООО УК "Исполкома" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Все фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном решении.
Доводы жалобы заявителя об отмене постановления административного органа и судебного решения по мотивам отсутствия события административного правонарушения, поскольку Общество исполняет свои обязанности в полном объеме, снежные массы вывезены с придомовой территории, не могут быть приняты во внимание вышестоящей инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, кроме того, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции, при этом несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы о том, что не представлены документы подтверждающие основание проведения проверки согласно п. 2 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не влекут отмену судебного решения, поскольку нарушения выявлены в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида.
Что же касается доводов о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, то они также не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом судебном решении, при том, что оснований не согласиться с выводами суда не имеется
Таким образом, выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности ООО УК "Исполкома" в его совершении являются правильными и обоснованными, и подтверждены материалами настоящего дела.
Административное наказание назначено ООО УК "Исполкома" в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Постановление о привлечении ООО УК "Исполкома" вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Существенных нарушений норм процессуального законодательства либо норм материального права, влекущих безусловную отмену постановления административного органа и судебного решения, не усматривается.
При таких обстоятельствах постановление административного органа и судебное решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам, указанным в настоящей жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.04.2019года и постановление Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода N 156/8/19 от 06.03.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Исполкома" оставить без изменения, жалобу представителя ООО УК "Исполкома" Накладовой С.С. по доверенности - без удовлетворения.
Судья областного суда: Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка