Решение Вологодского областного суда от 24 октября 2017 года №7-877/2017

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 октября 2017 года Дело N 7-877/2017
 
от 24 октября 2017 года № 7-877/2017
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Сошиловой Е.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эжда» Аванесяна А.Э. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.09.2017, которым постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 01.08.2016 №..., вынесенное в отношении генерального директора ООО «Эжда» Аванесяна А.Э. , изменено,
из описательной части постановления исключен пункт 4, а именно: генеральный директор ООО «Эжда» Аванесян А.Э. не обеспечил безопасные условия труда при производстве работ, выразившееся в недостатках в организации и проведении подготовки работников по охране труда, а именно: в отсутствии в ООО «Эжда» инструкций по охране труда при работе на шипорезном станке, технологических карт, эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах оборудования, а именно на шипорезный станок ..., то есть не определены меры, предотвращающие воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, что привело к применению сжатого воздуха для обдувки оборудования, рабочих мест и СИЗ; чистке станка при не полной остановке режущего инструмента; к работе на станке с функцией фрезерования в рукавицах, в нарушение требований пунктов 15, 74, 930, 1034, 1044 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.11.2015 и статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации,
размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа снижен до 4 000 рублей,
в остальной части указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Эжда» Аванесяна А.Э. - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от 01.08.2016 №... генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Эжда» (далее - ООО «Эжда») Аванесян А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Аванесян А.Э. обратился с жалобой в суд, просил исключить из постановления должностного лица указание на нарушение им требований статьей 228, 229 Трудового кодекса Российской Федерации, производство по делу в указанной части прекратить.
В обоснование жалобы указал, что несчастный случай произошел с лицом, не являющимся работником ООО «Эжда», и не исполняющим какие-либо поручения работодателя. 29.06.2017 пострадавшая обратилась в ООО «Эжда» с целью трудоустройства. Непосредственное ознакомление с условиями производства производилось работником Ковановой Н.В. При этом пострадавшая к выполнению каких- либо работ распоряжением генерального директора общества не привлекалась, к участию в производственном процессе допущена не была. Таким образом, по состоянию на 01.07.2017 заявлений от пострадавшей о приеме на работу не поступало, на работу в общество она не принималась и к осуществлению трудовой функции не допускалась.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Эжда» Аванесян А.Э. и его защитник Нестерук Р.В., действующий на основании ордера, доводы жалобы поддержали.
Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, представлены письменные возражения на жалобу, в которых содержится просьба об оставлении постановления без изменения, жалобы - без удовлетворения.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе Аванесян А.Э. просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение, указывая, что его вина в совершении административного правонарушения не установлена, потерпевшая к выполнению работ его распоряжением не привлекалась, к участию в производственном процессе не допускалась, а также, к участию в деле не привлекалась.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что в ходе расследования тяжелого несчастного случая на производстве, происшедшего 01.06.2017 с рабочей ООО «Эжда» Х.А.Ю., установлены нарушения требования статьей 212, 225, 228, 229 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.1.3, 2.3.1, 3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29, выразившиеся в том, что нарушен порядок расследования несчастного случая на производстве, а именно: не проинформированы о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе Российской Федерации, не создана комиссия для расследования несчастного случая, не зафиксированы обстановка и состояние места происшествия несчастного случая; генеральный директор ООО «Эжда» Аванесян А.Э. не прошел обязательное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; в ООО «Эжда» не ведутся журналы регистрации проведения инструктажей.
Факт совершения генеральным директором ООО «Эжда» Аванесяном А.Э. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.07.2017 №..., материалами расследования тяжелого несчастного случая на производстве и другими материалами дела, оцененными в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Аванесяна А.Э. правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
При этом при рассмотрении жалобы судья городского суда установив, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий Аванесяном А.Э. имеется постановление о возбуждении уголовного дела, изменил постановление, исключив из его описательной части пункт 4, и как следствие, снизил размер назначенного штрафа до 4 000 рублей.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях Аванесяна А.Э. нарушений требований статьей 228, 229 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что потерпевшая не являлась работником ООО «Эжда», являлись предметом рассмотрения судьи городского суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Из материалов дела следует, что, несмотря на то, что трудовой договор между ООО «Эжда» и Х.А.Ю. не был надлежащим образом оформлен, имело место фактическое допущение Х.А.Ю. к работе с ведома или по поручению генерального директора ООО «Эжда» Аванесяна А.Э., то есть между указанными сторонами возникли трудовые отношения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Постановление о привлечении Аванесяна А.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Порядок привлечения Аванесяна А.Э. к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.09.2017 оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эжда» Аванесяна А.Э. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка