Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года Дело N 7-876/2022

Санкт-Петербург 20 сентября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" (ГУП "Леноблводоканал") Дабаева А.Д. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.06.2022 N о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 05.08.2022,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.06.2022 N ГУП "Леноблводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что являясь собственником транспортного средства марки "КО 514 Специализированный прочее" с грз N, которое 25.05.2022 в 10:51:36 на 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 "ПСКОВ", Ленинградская область, осуществляло движение, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющее функции фото - и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный АвтоУраган-ВМС2" N 1604039.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 05.08.2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, содержащая просьбу об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, а также истечении сроков привлечения к административной ответственности.

Защитник ГУП "Леноблводоканал" в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее неподлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. "б") и движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. "в").В соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ, начиная с 08.07.2018 привлечение собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.3 КоАП РФ, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" (далее ООО "РТИТС"), выполняющее функции оператора системы взимания платы, обеспечивает фиксацию работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки, данных о движении транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, выявление в автоматическом режиме транспортных средств, двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы и передачу этих данных в автоматическом режиме Ространснадзору (Центральное МУГАДН).

Как следует из обжалуемого постановления, ГУП "Леноблводоканал" привлечен к административной ответственности за то, что, будучи собственником транспортного средства марки "КО 514 Специализированный прочее" с грз N (СN), 25.05.2022 в 10:51:36 по адресу 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 "ПСКОВ", Ленинградская область, допустил движение данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъёмки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный АвтоУраган-ВМС2" N 1604039, свидетельство о поверке N С-МА/21-09-2021/96427796, действительно до 20.09.2023.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства, оснований для иной оценки действий ГУП "Леноблводоканал" не имеется.

Согласно информации, предоставленной суду ООО "РТИТС", 06.05.2022 собственник транспортного средства - ГУП "Леноблводоканал" обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства N 700484691, в связи с чем, данное бортовое устройство было переведено в статус "неисправность", и на момент фиксации проезда 25.05.2022 в 10:51:36 на 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 "Псков" в Ленинградской области, за транспортным средством "КО 514 Специализированный прочее" с грз N, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

В соответствии с представленной ООО "РТИТС" копией свидетельства о регистрации N N, разрешенная максимальная масса транспортного средства "КО 514 Специализированный прочее" с грз N, составляет 13 500 кг.

Таким образом, 25.05.2022 в 10:51:36 движение по автомобильной дороге федерального значения общего пользования Р23 "Псков" в Ленинградской области (133 км 314 м направлением Луга-Жельцы), транспортного средства "КО 514 Специализированный прочее" с грз N, собственником которого является ГУП "Леноблводоканал", осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника о наличии существенных процессуальных нарушений, а именно отсутствии направления движения транспортного средства, а, следовательно, места совершения правонарушения, противоречат содержанию оспариваемого постановления, которое соответствует требованиям ст.ст. 28.6 29.10 КоАП РФ.

Ссылку защитника на п. 18 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2010, как на основание прекращения производства по делу, нахожу несостоятельной, поскольку стечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его безусловную отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 ""О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Оснований не согласиться с выводами судьи, изложенными в решении от 05.08.2022, нет, поскольку они сделаны с учетом норм КоАП РФ, доводов и документов, представленных в их обоснование.

При рассмотрении жалобы оснований к изменению или отмене постановления должностного лица и решения судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных ном КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02.06.2022 N о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 05.08.2022, оставить без изменения, а жалобу защитника Государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" Дабаева А.Д.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья Л.А. Машнюк)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка