Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 7-876/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 7-876/2019
Санкт-Петербург 16 октября 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Конкине Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника закрытого акционерного общества "Тихвинская передвижная механизированная колонна N 20" Лобанова А.В. на постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2019 года закрытое акционерное общество "Тихвинская передвижная механизированная колонна N 20" (далее - ЗАО "Тихвинская ПМК N 20, Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.42 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.
В жалобе защитник ЗАО "Тихвинская ПМК N 20" Лобанов А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 зона санитарной охраны (ЗСО) источника водоснабжения может быть установлена только проектом. Закон не допускает возможности определения ЗСО каким-либо иным способом. Судом сделан вывод о наличии нарушений, допущенных на территории первого пояса ЗСО, которая не была определена проектом. Замеры произведены при помощи неустановленных средств измерения.
В судебное заседание законный представитель и/или защитник ЗАО "Тихвинская ПМК N 20" в судебное заседание не явились, ЗАО "Тихвинская ПМК N 20" о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Проверив материалы административного дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст. 8.42 КоАП РФ использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу п.1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.
Согласно пункту 2.2.1.1 "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02).
Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02).
Материалами дела установлено, что 27 июня 2019 года в период с 09 часов до 10 часов 30 минут в ходе плановой проверки ЗАО "Тихвинская ПМК N 20", расположенного по адресу <адрес>, установлено, что для водоснабжения предприятия на территории имеется артезианская скважина N 45837 и водонапорная башня. На момент проверки артезианская скважина находилась в рабочем состоянии, в кирпичном павильоне, закрыта, оборудована аппаратурой, фиксирующей водоотбор подземных вод. Оборудование оголовка скважины исключает возможность загрязнения подземных вод за счет подтока с поверхности. При этом территория первого пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) артскважины не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, ограждение по всему периметру первого пояса ЗСО артскважины отсутствует (местами забор отсутствует, местами сломан), охраной не обеспечена, складированы бетонные плиты, дорожки к сооружению не имеют твердого покрытия, что является нарушением п.п.3.2.1.1 и 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02.
Обстоятельства совершения ЗАО "Тихвинская ПМК N 20" административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
ЗАО "Тихвинская ПМК N 20" назначено административное наказание ниже низшего размера, предусмотренного санкцией ч.4 ст.8.42 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, и с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ЗАО "Тихвинская ПМК N 20" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.42 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и решение судьи как незаконные и необоснованные, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника закрытого акционерного общества "Тихвинская передвижная механизированная колонна N 20" Лобанова А.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Седова И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
