Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года Дело N 7-874/2022

Санкт-Петербург 20 сентября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Мелиоратор" на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25.05.2022 N о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 12.08.2022,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25.05.2022 N ООО "Мелиоратор" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что принадлежащий юридическому лицу автомобиль марки МАЗ 5516А5-371 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ грз N 17.05.2022 в 10:52:57 по адресу 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 "ПСКОВ", Ленинградская область, допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК "АвтоУраган-ВСМ2" N.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 12.08.2022 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В установленный законом срок законным представителем подана жалоба, содержащая просьбу об отмене вышеуказанного решения и прекращению производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствии вины в действиях юридического лица.

Представитель ООО "Мелиоратор" в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен по телефону.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. Дата окончания срока службы бортового устройства, закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства.В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. "б") и движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. "в").

В соответствии со ст. 23.36 КоАП РФ, начиная с 08.07.2018 привлечение собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 12.21.3 КоАП РФ, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" (далее ООО "РТИТС"), выполняющее функции оператора системы взимания платы, обеспечивает фиксацию работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки, данных о движении транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, выявление в автоматическом режиме транспортных средств, двигающихся с нарушением установленного порядка внесения платы и передачу этих данных в автоматическом режиме Ространснадзору (Центральное МУГАДН).

Как следует из материалов дела, ООО "Мелиоратор" является собственником транспортного средства марки МАЗ 5516А5-371 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ с грз N массой более 12 тонн.

17.05.2022 в 10:52:57 по адресу 133 км 314 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 "ПСКОВ", Ленинградская область, вышеуказанное транспортное средство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК "АвтоУраган-ВСМ2" N, при движении без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно информации и материалам, предоставленным ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", на момент фиксации проезда транспортного средства, закрепленное за ним с 05.08.2020 бортовое устройство N 700526690 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком В 724 СР 47 не предоставлялась. На момент повторной проверки 27.06.2022 начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройствуN 700526690 за движение вышеуказанного транспортного средства в период с 22.02.2022 17:39:- 03.06.2022 (дата возврата бортового устройства) отсутствуют.

При этом, владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства N 700526690, 03.06.2022 возвратил его в центр информационной поддержки пользователей города Великий Новгород.

Таким образом, должностное лицо и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств, которым судом дана надлежащая оценка.

Заявление об отсутствии вины в действиях юридического лица, а, следовательно, состава административного правонарушения, признается несостоятельным

Поскольку согласно правилам взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец до начала движения транспортного средства обеспечивает установку и включения устройств, а также внесения платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности с учетом положений ст.ст. 2.6.1 и 2.10 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами судьи, изложенными в решении от 12.08.2022, нет, поскольку они сделаны с учетом норм КоАП РФ, доводов и документов, представленных в их обоснование.

При рассмотрении жалобы оснований к отмене или изменению решения судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных ном КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 25.05.2022 N о привлечении ООО "Мелиоратор" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 12.08.2022, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "Мелиоратор" Закина А.Л.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья В.В. Долженко)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка