Решение Нижегородского областного суда от 04 августа 2017 года №7-872/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 04 августа 2017 года Дело N 7-872/2017
 
г. Нижний Новгород «04» августа 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Балябиной ФИО7 на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 20 июня 2017 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника полиции Отдела МВД России по г.Выкса от 24 мая 2017 года Балябина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Считая данное постановление незаконным, Балябина Г.В. обратилась в Выксунский городской суд Нижегородской области с жалобой об отмене указанного постановления. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 20 июня 2017 года постановление начальника полиции Отдела МВД России по г.Выкса от 24 мая 2017 о привлечении Балябиной Г.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Балябина Г.В. просит судебное решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 20 июня отменить, производство по административному делу прекратить. Считает, что судом при назначении наказания Балябиной Г.В. были нарушены положения п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья, пересматривающий дело, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с основными понятиями используемыми Федеральным законом от 18.07.2006г.№ 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающей стороной иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится)
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, состоит в неисполнении принимающей стороной обязанностей по миграционному учету, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9.
В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.
Материалами дела установлено, что 24.05.2017 года в 12 час. 00 мин. по адресу < адрес> установлено, что гражданка Российской Федерации Балябина Г.В. не исполнила обязанность принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, а именно с 06.04.2017 года в течении 7 рабочих дней не подала в ОМВ ОМВД России по < адрес> уведомление о прибытии гражданина Узбекистана ФИО8 ... года рождения по адресу: < адрес>., тем самым, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Балябиной Г.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются: сведениями из ЦБД УИГ о постановке на учет ФИО2, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Балябиной Г.В., актом об административном правонарушении, объяснениями ФИО5, ФИО6, Долманова Б, копией выписки о зарегистрированных по адресу людях, фотоотчетом, приложенным к материалам административного дела.
С учетом изложенного, вывод судьи Выксунского городского суда Нижегородской области о доказанности вины Балябиной Г.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей Выксунского городского суда Нижегородской области и получили надлежащую оценку в решении.
Что же касается доводов жалобы заявителя о том, что при назначении наказания Балябиной Г.В. судьей Выксунского городского суда Нижегородской области были нарушены положения п. 7 ст. 1, ст. 24.5 КоАП РФ, то они не могут быть приняты во внимание, так как данное толкование основано на неправильном понимании норм права. Законность и обоснованность постановления о назначении Балябиной Г.В. административного наказания проверена судьей Выксунского городского суда с соблюдением требований ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ. С учетом имущественного и финансового положения Балябиной Г.В. назначен штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.
Судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу о том, что при производстве по настоящему делу судьей городского суда всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела.
Порядок и срок давности привлечения Балябиной Г.В. к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья, пересматривающий дело по жалобе,
Р Е Ш И Л :
Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 20 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу Балябиной ФИО9 без удовлетворения.
Судья областного суда: Г.И.Дороднов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка