Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 7-87/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 7-87/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Долгова Ю.А. на постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Долгова Ю.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2020 г. индивидуальный предприниматель Долгов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Долгов Ю.А. просит постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2020 г. отменить.
В судебное заседание, назначенное на 10 часов 30 минут 7 мая 2020 г., Долгов Ю.А. и его защитники Яцына О.В. и Володина Т.В. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как усматривается из материалов дела, 5 декабря 2019 г. протокол N Номер изъят об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребназдора по Иркутской области в Ангарском городском МО, Шелеховском и Слюдянском районах Г. в отношении ИП Долгова Ю.А. без его участия.
В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (должностным лицам), направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Вместе с тем, имеющаяся в деле выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Долгова Ю.П. по состоянию на 5 декабря 2019 г. (л.д. 46-48), сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя не содержит.
В суд в месте, с жалобой, Долговым Ю.А. представлена копия паспорта, из которой следует, что Долгов Ю.А. 16 июля 2019 г. зарегистрирован по адресу: Р. Тыва, г. Кызыл, ул. Московская, д. 113, кв. 21.
Однако по указанному адресу извещение Долгову Ю.А. о оставлении протокола об административном правонарушении должностным лицом Роспотребнадзора не направлялось.
Таким образом, ИП Долгов Ю.А. не был в установленном порядке извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП Долгова Ю.А., не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права Долгова Ю.А. на защиту.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2020 г. подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Долгова Ю.А. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Долгова Ю.А. удовлетворить.
Постановление судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 3 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Долгова Ю.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
