Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 05 февраля 2020 года №7-87/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 5 февраля 2020 года Дело N 7-87/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя АО "РН-Няганьнефтегаз" Бауман С.Н. на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года, которым постановление старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Чемякина А.Г. N 318-ОН/3 от 30.08.2019 года и решение и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Кайгородова В.А. от 03.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" - оставлено без изменения, а жалоба АО "РН-Няганьнефтегаз" - без удовлетворения,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды Чемякина А.Г. N 318-ОН/3 от 30.08.2019 года юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за невыполнение требований законодательства об обязательности проведении государственной экологической экспертизы.
Решением и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Кайгородова В.А. от 03.10.2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с данными решениями должностных лиц, представитель юридического АО "РН-Няганьнефтегаз" обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года постановление старшего государственного инспектора Ханты - (адрес) - Югры в области охраны окружающей среды Чемякина А.Г. N 318-ОН/3 от 30.08.2019 года и решение и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Кайгородова В.А. от 03.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" - оставлено без изменения, а жалоба АО "РН-Няганьнефтегаз" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представитель АО "РН-Няганьнефтегаз" Бауман С.Н. просит отменить решение суда, а также постановление и решение должностных лиц Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, мотивируя жалобу тем, что вина Общества в совершении правонарушения не установлена и не доказана; в ходе проведения Росприроднадзором по ХМАО-Югре в 2019 году плановой выездной проверки, АО "РН-Няганьнефтегаз" предоставило все необходимые документы с пояснениями на площадку с размещенными на ней установками по термической утилизации отходов и у сотрудников Росприроднадзора не было каких-либо замечаний по данному поводу; проектная документация "Рекультивация земельных участков "Карьер песка N 9", в соответствии с которым проводятся работы по очистке территории и утилизации нефтесодержащих отходов, была согласована и утверждена в установленном порядке до выхода Постановления Правительства РФ "О проведении рекультивации и консервации земель" от 10.07.2018 N 800, и следовательно не подпадает под действие указанного локального нормативного акта.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Вина АО "РН-Няганьнефтегаз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.4 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Наказание АО "РН-Няганьнефтегаз" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" допущено не было.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель АО "РН-Няганьнефтегаз" заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в решении суда. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как материалами дела в полном объеме подтверждается, что на рассматриваемом земельном участке в ходе своей деятельности АО "РН-Няганьнефтегаз" размещало и перерабатывало отходы, образуемые при нефтегазодобывающей деятельности и относящиеся к 4 классу опасности.
В соответствии с п. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня является в том числе проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности.
В связи с чем, исходя из норм данного закона, действовавшего в том числе и до выхода Постановления Правительства РФ "О проведении рекультивации и консервации земель" от 10.07.2018 N 800, АО "РН-Няганьнефтегаз" обязано было провести государственную экологическую экспертизу объекта, связанного размещением и обезвреживанием отходов 4 класса опасности и проект рекультивации земли, нарушенной при размещении данных отходов.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2019 года в отношении АО "РН-Няганьнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу представителя АО "РН-Няганьнефтегаз" Бауман С.Н. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка