Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года Дело N 7-870/2022

Санкт-Петербург 20 сентября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Лес-Луга" на постановление о назначении административного наказания начальника Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области N 40256-22/Д от 30.03.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФ, и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 24.06.2022,

установил:

постановлением о назначении административного наказания начальника Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 30.03.2022 N 40256-22/Д ООО "Лес-Луга" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФЭ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, в связи с нарушением требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведении, а именно не выполнило в 2021 году ежегодные мероприятия по уходу за лесами (осветлению, прочистке) в объеме, предусмотренном проектом освоением лесов.

Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 24.06.2022 постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в сумме 100000 руб.

В установленный законом срок законным представителем ООО "Луга-Лес" подана жалоба на вышеуказанные акты, в которой содержится просьба об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом почтой. Отправление с ШПИ N получено адресатом 15.09.2022.

Представитель комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения жалобы, полагая решение Лужского городского суда Ленинградской области законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.8.27 КоАП РФ нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (п. 1 ст. 61 Лесного кодекса РФ).

Как предусмотрено ст. 62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (часть 5).

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 и 4 ст. 29.1, ст. 30 и ч. 4.1 ст. 32 настоящего Кодекса (ч. 5 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со ст. 89.1 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 62 Лесного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, ООО "Лес-Луга" осуществляет использование лесного участка площадью 26033 га по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Лужское лесничество Осьминское участковое лесничество лесные кварталы NN 1-150, 157-162 на основании договора аренды лесного участка N 2-2008-12-221-З от 16.12.2008 и дополнительного соглашения от 31.03.2017 (л.д. 339-48).

В целях выполнения п. 18 Договора аренды, ОО "Лес-Луга" разработан и представлен проект освоения лесов на период 2020-2028 годов, на который получено положительное заключение государственной экспертизы (л.д. 49-52).

В соответствии с условиями проекта, Арендатором принял обязательства по ежегодному осветлению лесного участка в объеме 63,2 га и прочистке 45,9 га.

Однако, согласно отчету о воспроизводстве лесов и лесоразведении за период январь-декабрь 2021 года, обществом произведено осветление в объеме 51,4 га и прочистка - 29,5 га (л.д. 59-63).

Обстоятельства административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении, подтверждается доказательств, а именно: протоколом N 40256-22/Д об административном правонарушении от 09.03.2022, составленный должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, содержание которого соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; актом приема - сдачи выполненных работ от 30.11.2021, актом приема - сдачи выполненных работ за ноябрь 2021 года, составленные должностными лицами Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" (далее ЛОГКУ "Ленобллес"), с одной стороны и инженером лесного хозяйства ООО "Луга -Лес" с другой стороны, проектом освоения лесов на лесных участках, предоставленных в аренду ООО "Лес-Луга" для заготовки древесины на территории Лужского лесничества Ленинградской области на 2020 -2028 года по договору аренды N 2-2008-12-221-З от 16.12.2008, договор аренды лесного участка N 2-2008-12-221-З от 16.12.2008, дополнительным соглашением от 31.03.2017, иными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, как должностным лицом, так и судьей городского суда при рассмотрении жалобы.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом были в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно установлены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выявленные нарушения требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению правильно квалифицированы по ст. 8.27 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции ст. 8.27 КоАП РФ, при этом, судьей городского суда обоснованно применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и размер назначенного наказания снижен до 100000 руб.

Доводы жалобы аналогичны тем, которые являлись предметом рассмотрения судьи Лужского городского суда Ленинградской области, им дана надлежащая оценка в обжалуемых актах, а оснований для переоценки сделанных выводов не усматриваю.

При рассмотрении жалобы дело проверено в полном объеме, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в том числе в связи с нарушением процессуальных ном КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 24.06.2022, об изменении постановления начальника Юго-Западного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области N 40256-22/Д от 30.03.2022 о привлечении ООО "Лес-Луга" к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "Лес-Луга - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья Е.Е. Егорова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка