Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 января 2021 года №7-869/2020, 7-46/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 7-46/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора акционерного общества "Нижневартовскавиа" Метелица О.Г. на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2020 года, которым жалоба генерального директора АО "Нижневартовскавиа" Метелица О.Г. на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Мансурова К.Г. от 02 июля 2020 года о привлечении АО "Нижневартовскавиа" к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Мансурова К.Г. от 02 июля 2020 года АО "Нижневартовскавиа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за то, что в * часов *г. АО "Нижневартовскавиа" не исполнило требование п. 4 Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.2011 N 42, обязывающего осуществлять охрану границ территории (периметра) международного аэропорта г.Нижневартовска подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации.
Полагая указанное постановление незаконным генеральный директор акционерного общества "Нижневартовскавиа" Метелица О.Г. обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2020 года жалоба генерального директора АО "Нижневартовскавиа" Метелица О.Г. на постановление главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Мансурова К.Г. от 02 июля 2020 года о привлечении АО "Нижневартовскавиа" к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлена без удовлетворения, а постановление - без изменения.
В жалобе (а также дополнительной жалобе), поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры генеральный директор акционерного общества "Нижневартовскавиа" Метелица О.Г. просит отменить решение суда и постановление административного органа, а производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что состава административного правонарушения в действиях Общества нет, поскольку п.4 Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры противоречат ст.ст. 83-84 Воздушного кодекса РФ, позволяющих осуществлять охрану аэропортов аккредитованными подразделениями транспортной безопасности; 24.12.2020 года Правительством РФ внесены изменения в п.4 Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры, позволяющие обеспечивать охрану аэропорта подразделениями транспортной безопасности.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица, в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Вина АО "Нижневартовскавиа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.3.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Наказание АО "Нижневартовскавиа" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции статьи. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО "Нижневартовскавиа" допущено не было.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, представитель АО "Нижневартовскавиа" заявлял при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая мотивированная оценка в решении суда. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако, все доказательства судом первой инстанции оценены верно, выводы суда основаны на верном толковании норм права.
Согласно ч.6 ст. 84 Воздушного кодекса Российской Федерации, охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры осуществляется подразделениями транспортной безопасности и подразделениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п.4 Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения и вынесения постановления по делу), охрана границ территории аэропорта осуществляется: в отношении международных аэропортов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, - подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации; в отношении иных аэропортов - подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации.
Каких - либо противоречий данных Правил со ст. 84 Воздушного кодекса РФ, не имеется, так как ст. 84 Воздушного кодекса РФ носит общий характер и отсылает к Правилам, установленным Правительством Российской Федерации.
В связи с чем, в момент совершения правонарушения, в действиях АО "Нижневартовскавиа" имелся состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То обстоятельство, что 24.12.2020 года Правительством РФ Правила охраны аэропортов изменены и разрешено охранять аэропорт подразделениями транспортной безопасности, не влечет прекращение данного дела, так как правонарушение совершено в период, когда действовала иная редакция Правил охраны аэропортов.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2020 года в отношении юридического лица - акционерного общества "Нижневартовскавиа" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу генерального директора акционерного общества "Нижневартовскавиа" Метелица О.Г. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка