Решение Нижегородского областного суда от 25 июля 2019 года №7-864/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N 7-864/2019
г. Нижний Новгород 25.07.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока представителя АО "ДК Советского района" Барановой Э.В. по доверенности на решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17.05.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Домоуправляющая компания Советского района",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Советского района г. Нижнего Новгорода N 202-7/2019 от 13.03.2019года АО "Домоуправляющая компания Советского района" (далее - АО "ДК Советского района") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Считая постановление административного органа незаконным, АО "ДК Советского района" обратилось в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой, в которой просило указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17.05.2019года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба АО "ДК Советского района" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представитель АО "ДК Советского района" Баринова Э.В. по доверенности просит постановление административного органа и судебное решение отменить за незаконностью, а производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях АО "ДК Советского района" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, мотивы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как видно из материалов дела, решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода вынесено 17.05.2019года. Копия указанного решения получена АО "ДК Советского района" 23.05.2019года (л.д.113).
Жалоба на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17.05.2019года направлена представителем АО "ДК Советского района" Барановой Э.В. почтовым отправлением 03.06.2019года и поступила в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода согласно штампу входящей корреспонденции 05.06.2019года. Таким образом, жалоба подана в установленные законом сроки.
Согласно п. п. 18, 19 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения отнесены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации благоустройства и озеленения территории поселения.
Согласно п. 2.1.2 Решения Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018года N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород" содержание территорий общего пользования включает: очистку от снега и льда (наледи), обработку противогололедными материалами покрытий проезжей части дорог, мостов, улиц, тротуаров, проездов, пешеходных коммуникаций, вывоз снега и льда (снежно-ледяных образований)
В соответствии с п. 11.2.2 Решения Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018года N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород" в период зимней уборки проводится: при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения; скалывание образовавшейся наледи - территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия; вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров; в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.
Согласно п. 11.4.2 Решения Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018года N 272 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород" к мероприятиям по уборке дорог в зимний период относятся: уборка и вывоз мусора, снега и льда, грязи; обработка проезжей части дорог противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения; сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в снежных валах у остановок общественного транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий, из дворов, на пешеходных переходах, в иных местах; зачистка дорожных лотков после удаления (вывоза) снега с проезжей части; скалывание льда и уборка снежноледяных образований.
В соответствии с п. 15 ст.10 Закона Нижегородской области от 10.09.2010года N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" вывоз снега от остановок пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, из мест массового посещения людей (крупных магазинов,рынков, гостиниц, вокзалов, автостанций, театров, образовательных организаций), с въездов на территории и выездов с территорий медицинских организаций, а также вывоз снега с улиц и проездов, обеспечивающий безопасность дорожного движения, осуществляется в течение суток, вывоз складированного после уборки снега с дворовых территорий и внутридворовых проездов осуществляется в течение 3 суток, с остальных территорий - не позднее 5 суток после окончания снегопада либо с момента непосредственного обнаружения лицами, осуществляющими соответствующий контроль (надзор).
Как следует из материалов дела, Административной комиссией Советского района г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Нижнего Новгорода по адресам: <адрес> выявлено: неудовлетворительное содержание закрепленной территории, а именно: не произведен вывоз снега и снежно-ледяных образований, после уборки закрепленной территории, тем самым нарушены п. 2.1.2, п. 11.2.2, п. 11.4.2 "Правил благоустройства города Нижнего Новгорода", утвержденных Решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018года N 272, а также ст. 10 Закона "Об обеспечении чистоты и порядки на территории Нижегородской области" от 10.09.2010года N 144-3. Ответственным за уборку и содержание указанной территории, является АО "ДК Советского района", на основании договора об управления многоквартирными домами и договора о закреплении прилегающей территории в целях ее уборки и содержания.
Таким образом, АО "ДК Советского района" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина АО "ДК Советского района" в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 202/7 от 01.03.2019года; актами обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 490, 489 от 28.02.2019года; схемами расположения объектов; фототаблицами; договорами управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> от 01.01.2011года, и другими материалами дела.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях АО "ДК Советского района" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Все фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном решении.
Доводы жалобы заявителя об отмене постановления административного органа и судебного решения по мотивам отсутствия состава вменяемого административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание вышестоящей инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, кроме того, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции, при этом несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности АО "ДК Советского района" в его совершении являются правильными и обоснованными, и подтверждены материалами настоящего дела.
Административное наказание назначено АО "ДК Советского района" в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.
Постановление о привлечении АО "ДК Советского района" вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Существенных нарушений норм процессуального законодательства либо норм материального права, влекущих безусловную отмену постановления административного органа и судебного решения, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление административного органа и судебное решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам, указанным в настоящей жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17.05.2019года и постановление Административной комиссии Советского района г. Нижнего Новгорода N 202-7/2019 от 13.03.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Домоуправляющая компания Советского района" оставить без изменения, жалобу представителя АО "ДК Советского района" Барановой Э.В. по доверенности - без удовлетворения.
Судья областного суда: Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка