Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28 января 2021 года №7-862/2020, 7-39/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 7-39/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2020 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. от 11 марта 2020 года N 02-133/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращено в связи с отсутствием состава данного правонарушения,
установил:
Постановлением начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. от 11.03.2020 N 02-133/2020 ООО Северо-Варьеганское" признано виновным в том, что в нарушение п. 18 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515, ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст.50.7, 60.2, 60.3, 60.12, 60.14, 99 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, 29.12.2019 года вследствие аварии в результате внутренней коррозии на нефтесборе * (в географических координатах *") допустило загрязнение химическими веществами (нефтью) лесов в квартале * выдела * * - лесничества *.
Не согласившись с постановлением Природнадзора Югры, представитель юридического лица обратился в суд первой инстанции с жалобой.
Решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2020 года отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. от 11 марта 2020 года N 02-133/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращено в связи с отсутствием состава данного правонарушения.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры старший государственный инспектор ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды Брусков В.А. просит отменить решение суда, направив дело на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что вина юридического лица в совершении правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела и в действиях ООО "Северо-Варьеганское" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ; Общество не приняло достаточных, необходимых и исчерпывающих мер по недопущению инцидента на эксплуатируемом опасном производственном объекте; вина Общества в загрязнении лесного участка и причинении окружающей среде вреда подтверждается самим фактом аварии (инцидента) на трубопроводе, который Обществом не отрицается; выводы суда основаны на неверном толковании норм права; объективную сторону правонарушения образует сам факт загрязнения лесов либо иное негативное воздействие на леса; судом доказательства оценены неверно, так как сведения об аварии являются надлежащим и достаточным доказательством состава правонарушения в действиях Общества; тот факт, что именно ООО "Северо-Варьеганское" эксплуатирует трубопровод, подтверждается тем обстоятельством, что именно данное юридическое лицо сообщило об инциденте на трубопроводе.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.
Так, к настоящему времени годичный срок давности привлечения ООО "Северо-Варьеганское" к административной ответственности истек, так как правонарушение было совершено 29.12.2019 года.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения.
В связи с чем, в настоящее время не может рассматриваться вопрос о виновности ООО "Северо-Варьеганское" в совершении правонарушения.
В связи с чем, оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы, не имеется.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2020 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Северо-Варьеганское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, начальника Нижневартовского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Брускова В.А. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка