Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 января 2021 года №7-86/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 7-86/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 21 января 2021 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года в отношении
Белкина Валерия Сергеевича, <дата> года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга И.Н. N... от 22.05.2020 года Белкин В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Вина Белкина В.С. установлена в том, в период времени с 17 часов 26 минут 03.04.2020 года до 18 часов 39 минут 03.04.2020 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Саперный пер. (от ул. Маяковского до ул. Радищева) (координаты: широта 59.9408903, долгота 30.3626275) транспортным средством с г.р.з. N..., собственником которого является Белкин В.С., было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294.
Таким образом, Белкин В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70.
Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 ноября 2020 года постановление должностного лица N... от 22.05.2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Белкина В.С. прекращено.
Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга А.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что вина Белкина В.С. в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела. Вывод судьи об отсутствии в действиях Белкина В.С. состава административного правонарушения необоснован, достоверность представленного договора купли-продажи транспортного средства вызывает сомнения.
Белкин В.С., председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга А.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили, о причинах неявки в суд не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.
Главный специалист юридического отдела Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Л.П., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, сообщила, что решение судьи районного суда подлежит отмене по основаниям, изложенным в жалобе.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.
Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда изложенные требования законодательства не выполнены.
Основанием отмены постановления N... от 22.05.2020 года и прекращения производства по делу послужил вывод судьи районного суда о том, что Белкин В.С. 22 февраля 2020 года продал принадлежащий ему автомобиль с г.р.з. N... С.А. и передал его покупателю по акту приема-передачи, в связи с чем, в период времени, когда было выявлено административное правонарушение, транспортное средство находилось в пользовании С.А.
Согласиться с изложенным выводом нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Как усматривается из материалов дела, Белкин В.С. представил копию договора купли-продажи транспортного средства от 22.02.2020 года, заключенного между ним и С.А., и акт приема-передачи, содержащего сведения о передаче Белкиным В.С. С.А. автомобиля Ситроен С4 с г.р.з. N... 22.02.2020 года.
Следовательно, С.А. был обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства в срок по 03 марта 2020 года
Вместе с тем, 12 мая 2020 года заместителем председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга И.Н. вынесено определение об истребовании в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведений о собственнике (владельце) транспортного средства с г.р.з. N... (л.д. 9).
Согласно сведениям, представленным во исполнение указанного определения должностного лица, транспортное средство с г.р.з. Е144РК198 находится в собственности (владении) Белкина Валерия Сергеевича.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Вместе с тем, при рассмотрении материалов дела по жалобе Белкина В.С. на постановление N... от 22.05.2020 года судья районного суда не истребовал в УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведения о собственнике (владельце) транспортного средства с г.р.з. N..., в связи с чем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства фактического исполнения договора купли-продажи от 22.02.2020 года, указывающие на достоверность приведенных Белкиным В.С. доводов о передаче транспортного средства С.А.
Таким образом, содержащийся в обжалуемом решении вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление N... от 22.05.2020 года, является необоснованным и преждевременным.
Вывод судьи районного суда о том, что содержащиеся в постановлении должностного лица сведения не позволяют установить факт нахождения транспортного средства в зоне платной парковки противоречит данному процессуальному документу, так как при проверке в находящихся в свободном доступе сервисах "Яндекс-карты" и Google Maps координаты широта 59.9408903, долгота 30.3626275 соответствуют краю проезжей части у дома 23 по Саперному переулку в Санкт-Петербурге.
В соответствии с представленной в материалы дела схемой организации дорожного движения (л.д. 74, 148) на участке по адресу: Санкт-Петербург, Саперный пер. (от ул. Маяковского до ул. Радищева), организована платная парковка с установкой соответствующих дорожных знаков и нанесением дорожной разметки в соответствии с требованиями ПДД РФ. При этом, точка с координатами: широта 59.9408903, долгота 30.3626275, находится в зоне этой платной парковки.
Факт нахождения транспортного средства с г.р.з. N... в период времени с 17 часов 26 минут 03.04.2020 года до 18 часов 39 минут 03.04.2020 в точке с координатами: широта 59.9408903, долгота 30.3626275), установлен работающим в автоматическом режиме техническим средством Дозор-М, идентификатор А065.
При этом, основания, по которым судьей районного суда указанные обстоятельства признаны недоказанными, в обжалуемом постановлении не приведены, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 30.7, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11) установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по жалобе Белкина В.С. на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга И.Н. N... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от <дата> N... "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Белкина Валерия Сергеевича - отменить.
Жалобу Белкина В.С. на постановление N... от <дата> возвратить в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка