Решение Новгородского областного суда от 16 марта 2020 года №7-86/2020

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 7-86/2020
16 марта 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Комаровская Е.И.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Авраменко О.Б. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2019 года, которым оставлено без изменения постановление N 10673342193454995780 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. от 16 июля 2019 года о привлечении Авраменко О.Б. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением N 10673342193454995780 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. от 16 июля 2019 года собственник (владелец) транспортного средства "РЕНО МАГНУМ 480" (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак <...> Авраменко О.Б. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, совершенное повторно, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Авраменко О.Б. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица Центрального МУГАДН, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2019 года постановление N 10673342193454995780 государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. от 16 июля 2019 года о привлечении Авраменко О.Б. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Новгородский областной суд, Авраменко О.Б. выражает несогласие с привлечением к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, указывая на то, что в материалы дела не представлено доказательств повторности совершенного ею административного правонарушения и просит решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2019 года изменить, переквалифицировав ее действия с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 этой же статьи и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Также просила принять во внимание, что у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, что является основанием для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа менее минимального размера.
Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования решения суда от 17 декабря 2019 года Авраменко О.Б. соблюден.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела Авраменко О.Б. и представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем судьей дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 8 июля 2019 года в 19 часов 13 минут на 522 км + 760м автомобильной дороги М10 "Россия" Новгородской области специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи "Платон" зафиксировано движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, автомобиля "РЕНО МАГНУМ 480" (грузовой тягач седельный), государственный регистрационный знак <...>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Авраменко О.Б., ранее подвергнутая административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Факт того, что на момент выявления правонарушения Авраменко О.Б. являлась собственником указанного транспортного средства, ею не оспаривается. Факт того, что ранее Авраменко О.Б. привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждается представленным в материалы дела постановлением N 10673342183403025229 государственного инспектора Центрального МУГАДН от 15 августа 2018 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Авраменко О.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Установив факт движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по участку автодороги общего пользования федерального значения без внесения платы в установленном порядке, при том, что ранее Авраменко О.Б. на основании вступившего в законную силу постановления N 10673342183403025229 государственного инспектора Центрального МУГАДН от 15 августа 2018 года была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо Центрального МУГАДН и судья Новгородского районного суда Новгородской области пришли к правильному выводу о совершении Авраменко О.Б. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы Авраменко О.Б. о переквалификации ее действий с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 указанной статьи по тем основаниям, что постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 15 августа 2018 года N 10673342183403025229 о привлечении ее к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным как вынесенное неуполномоченным лицом, являются несостоятельными.
Полномочие органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, по возбуждению и рассмотрению указанной категории дел об административных правонарушениях прямо предусмотрено и регламентировано частью 1 статьи 23.36, положениями статьи 2.6.1, пункта 4 части 1 статьи 28.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановление N 10673342183403025229 от 15 августа 2018 года о привлечении Авраменко О.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ получено Авраменко О.Б. 5 сентября 2018 года, обжаловано не было и 18 сентября 2018 года вступило в законную силу, предметом проверки в рамках рассматриваемого дела служить не может и правомерно учитывалось должностным лицом Центрального МУГАДН при принятии постановления N 10673342193454995780 от 16 июля 2019года.
Ссылка Авраменко О.Б. в жалобе на нестабильное финансовое положение, наличие несовершеннолетних детей как основания для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, также не может быть принята во внимание, поскольку приложенные Авраменко О.Б. к жалобе документы не свидетельствуют о наличии у нее тяжелого имущественного положения, не обеспечивающего возможность исполнения назначенного ей административного наказания. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, позволяющих применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в рамках рассмотрения настоящей жалобы не установлено.
Материалы дела не содержат доказательств того, что в данном конкретном случае наложение на Авраменко О.Б. штрафа в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения Авраменко О.Б. к административной ответственности, по делу не допущены.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Заявленное Авраменко О.Б. ходатайство о восстановлении установленного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ срока уплаты административного штрафы не может быть рассмотрено Новгородским областным судом, так как рассматривается по вступлении постановления о наложении штрафа в законную силу судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2019 года, которым оставлено без изменения постановление N 10673342193454995780 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. от 16 июля 2019 года о привлечении Авраменко О.Б. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Авраменко О.Б. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Новгородского
областного суда Е.И. Комаровская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка