Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 7-86/2020
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 7-86/2020
Судья Тамбовского областного суда Гурулева Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Рязановой Т.Ф., по жалобе начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах на постановление судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 10 июня 2020 года,
установил:
В ходе рейдовых мероприятий территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах Тамбовской области в связи с сохраняющейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации было установлено, что 17 апреля 2020 года в работающем режиме функционировал торговый лоток ИП Помыканова А.Е., расположенный по адресу: ***, пер.Ленинский, где продавец Рязанова Т.Ф. осуществляла торговлю куличами. При осуществлении проверки были выявлены нарушения санитарно-противоэпидемического режима, а именно: отсутствовал запас масок у продавца торгового лотка; отсутствовали дезинфицирующие средства, отсутствовали кожные антисептики; не проводился контроль температуры тела; отсутствовал лист регистрации температуры тела продавца Рязановой Т.Ф.
Постановление судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 10 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Рязановой Т.Ф. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах Ланкин К.А. считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Считает выводы судьи о том, что продавец Рязанова Т.Ф. не является ответственным лицом за выявленные нарушения, необоснованными, поскольку продавец продавец является представителем субъекта малого и среднего бизнеса, так как у него трудовые договорные отношения с субъектом предпринимательской деятельности. Таким образом, с ведома и по поручению работодателя Рязанова Т.Ф. была допущена к работе продавца и осуществляла торговлю куличами. Рязанова Т.Ф. обязана выполнять и соблюдать требования санитарного законодательства по соблюдению санитарно-эпидемиологического режима, указанного в пункте 5 постановления администрации Тамбовской области от 17.03.2020 г. N 193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области". Просит отменить вышеуказанное постановление судьи и привлечь Рязанову Т.Ф. к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением администрации Тамбовской области N 193 от 17 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-19" на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.
Пунктом 5 вышеназванного постановления обязанность по обеспечению возможность обработки рук работниками организации кожными антисептиками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; контроля температуры тела работников при входе работников в организацию и в течение рабочего дня на рабочих местах, по обеспечению работников не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы), возложена на работодателей.
Согласно п.19 постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года N 233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями) организациям, осуществляющим деятельность, которая не приостановлена в соответствии с указами от 25.03.2020 N 206, 02.04.2020 N 239, распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, распоряжением администрации области от 28.03.2020 N 170-р "Об утверждении перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Тамбовской области", организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим производство и (или) реализацию непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1, а также организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность, указанную в приложении N 3, в целях реализации мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) осуществлять свою деятельность при условии принятия дополнительных санитарных мер в соответствии с предписаниями и рекомендациями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области, в том числе ежедневного бесконтактного измерения температуры тела работников, регулярного протирания дезинфицирующим раствором поверхностей с наиболее интенсивным контактом рук, соблюдения динстанции между работниками не менее 1,5 метров, недопущения к работе лиц, имеющих признаки респираторных заболеваний, с повышенной температурой тела и обеспечения минимальной необходимой численности работников.
При таких обстоятельствах судья Пичаевского районного суда Тамбовской области правильно пришел к выводу, что Рязанова Т.Ф. не является в данном случае субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу в отношении Рязановой Т.Ф. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление судьи Пичаевского районного суда Тамбовской области от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Рязановой Т.Ф. оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах - без удовлетворения.
Судья Т.Е.Гурулева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
