Постановление от 20 июня 2014 года №7-86/2014

Дело № 7-86/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    Кемеровская область
 
    г.Мариинск
 
    ул.Ленина,7
 
    652150 20 июня 2014 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП в отношении Егель Е.Ю., <...>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении Егель Е.Ю.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <...> при проведении административного расследования <...> заведующая МБДОУ «Детский сад №4 «Ручеек», <...> Егель Е.Ю. не обеспечила выполнение требований санитарных правил медицинским работником учреждения, которая не сообщила в Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском,Тисульском,Тяжинском и Чебулинском районах о случаях педикулеза среди воспитанников, осуществляла прием детей после санации без медицинской справки об отсутствии педикулеза, что является нарушением п.1 ст.2 ст.28, п.1 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.18.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.п.12.1,12.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФобАП.
 
    Егель Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Будкова О.Н., действующая на основании доверенности <...> просит привлечь физическое лицо к административной ответственности, поскольку имеются нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, приходит к следующему:
 
    Согласно ст.6.3 КРФобАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
    Согласно ч.1 ст.28, ч.1 ст.29, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»-
 
    -«В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    -В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона».
 
    Согласно п.п.18.1, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»-
 
    -«В целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений медицинские работники проводят:
 
    - медицинские осмотры детей (в том числе на педикулез) при поступлении в дошкольные образовательные организации с целью выявления больных. В случае обнаружения детей, пораженных педикулезом, их отправляют домой для санации. Прием детей после санации допускается в дошкольные образовательные организации при наличии медицинской справки об отсутствии педикулеза; результаты осмотра заносят в специальный журнал;
 
    - систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников, особенно имеющих отклонения в состоянии здоровья;
 
    - работу по организации профилактических осмотров воспитанников и проведение профилактических прививок;
 
    - распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием;
 
    - информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов по физическому воспитанию о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья;
 
    - сообщение в территориальные учреждения здравоохранения о случае инфекционных и паразитарных заболеваний среди воспитанников и персонала учреждения в течение 2 часов после установления диагноза;
 
    - систематический контроль за санитарным состоянием и содержанием территории и всех помещений, соблюдением правил личной гигиены воспитанниками и персоналом;
 
    - организацию и контроль за проведением профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий,
 
    - работу по организации и проведению профилактической и текущей дезинфекции, а также контроль за полнотой ее проведения;
 
    - работу с персоналом и детьми по формированию здорового образа жизни (организация "дней здоровья", игр, викторин и другие);
 
    - медицинский контроль за организацией физического воспитания, состоянием и содержанием мест занятий физической культурой, наблюдение за правильным проведением мероприятий по физической культуре в зависимости от пола, возраста и состояния здоровья;
 
    - контроль за пищеблоком и питанием детей;
 
    - ведение медицинской документации.»
 
    - «Руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:
 
    - наличие текста настоящих санитарных правил в организации и доведение содержания правил до работников учреждения;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных правил;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение работниками дошкольной образовательной организации периодических медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения;
 
    - организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования учреждения».
 
    Согласно п.п.12.1,12.2 СП 3.1/3.23146-13 – «О каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).
 
    Ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного».
 
    В судебном заседании установлено, что заведующей МБДОУ «Детский сад №4 «Ручеек» Егель Е.Ю. не было обеспечено выполнение требований санитарных правил медработником и не было сообщено о случаях педикулеза среди воспитанников в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии…», прием детей осуществлялся после санации без медицинской справки об отсутствии педикулеза, что явилось нарушением санитарных правил указанных в протоколе об административном правонарушении.
 
    Таким образом, Егель Е.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФобАП.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение физического лица, а поэтому суд полагает возможным ограничиться наложением штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст.ст., 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Егель Е.Ю. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятиста) рублей, с перечислением на расчетный счет УФК по Кемеровской области, (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) № 40101810400000010007, ИНН 4205081760 БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32616101 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово КБК 141 1 16 2800001 6000 140, штраф Роспотребнадзор.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- В.В.Губенко
 
    Постановление вступило в законную силу 11.07.2014 года
 
    Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- В.В.Губенко