Решение Вологодского областного суда от 21 октября 2019 года №7-860/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N 7-860/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Чежиной Н. В. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 16.09.2019, которым постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Чежиной Н.В. N 493-06-01 от 27.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Тандер" отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Чежиной Н.В. N 493-06-01 от 27.06.2019 акционерное общество "Тандер" (далее АО "Тандер") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник АО "Тандер" Филиппова О.А., действующая на основании доверенности, обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на неверную квалификацию действий общества, наличие по данному факту двух постановлений о назначении административных наказаний от 27.06.2017 N 493-06-01 и от 27.06.2019 N 492-06-01.
В судебном заседании защитник АО "Тандер" Филиппова О.А. жалобу поддержала.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Рохина Д.А. возражала против доводов жалобы по основаниям, изложенном в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.
Судьей принято приведенное решение.
В жалобе заместитель главного государственного санитарного врача по Вологодской области Чежина Н.В., ссылаясь на прежние доводы и наличие в действиях общества состава правонарушения, просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника АО "Тандер" Филиппову О.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Рохину Д.А., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 31.05.2019 специалистом - экспертом отдела по надзору в сфере защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Рохиной Д.А. в отношении АО "Тандер" составлен протокол N484-06-01 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, согласно которому в ходе контрольно-надзорного мероприятия рулеткой N 150 (сертификат калибровки N 2/119, действителен до 19.02.2020) были проведены замеры расстояния от входа в магазин "Магнит" АО "Тандер", расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Гончарная, д. 10, до границ территории образовательного учреждения МДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 110 "Аистенок", расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Гончарная, д. 15. Расстояние составило 97,20 метров. При осмотре магазина АО "Тандер", расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Гончарная, д. 10, было установлено, что в магазине реализуется табачная продукция: сигареты "..." по цене 115 рублей, сигареты "..." по цене 131 рубль, сигареты "..." по цене 96 рублей и другие.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Тандер" к административной ответственности по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Чежиной Н.В. от 27.06.2019 N 492-06-01 АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в связи теми же обстоятельствами, что изложены и в постановлении о привлечении к административной ответственности от 27.06.2019 N 493-06-01.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что общество дважды привлечено к административной ответственности за неисполнение требований части 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", описание объективной стороны правонарушений, указанной в постановлениях полностью совпадают.
Ссылка в оспариваемом постановлении на нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ не обоснована, поскольку конкретных нарушений, возникших вследствие отсутствия со стороны общества контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, не установлено.
Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем они подлежат отклонению как несостоятельные.
При рассмотрении жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не допущено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 16.09.2019 оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного санитарного врача по Вологодской области Чежиной Н. В. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка