Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 7-859/2021

Санкт-Петербург 22 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "АВТО-БЕРКУТ" Острикова В.А. на определение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу от 13.01.2021 ООО "АВТО-БЕРКУТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Постановление было обжаловано ООО "АВТО-БЕРКУТ" в суд. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2021 года в удовлетворении ходатайства отказано.

В жалобе в Ленинградский областной суд содержится просьба об отмене определения суда как незаконного и необоснованного, а также о восстановлении срока для обжалования постановления.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "АВТО-БЕРКУТ" Новосельцеву И.А., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья Лужского городского суда Ленинградской области исходил из того, что оспариваемое постановление было вынесено с участием защитника ООО "АВТО-БЕРКУТ" Деренчук Н.А., которому в тот же день вручена копия постановления, при этом судья посчитал, что не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность своевременного обращения с жалобой на постановление.

Между тем с такими выводами согласиться нельзя.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно материалам дела первоначально заявление об оспаривании указанного постановления по делу об административном правонарушении было подано ООО "АВТО-БЕРКУТ" в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 21.01.2021, то есть в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2021 N N дело передано в Ленинградский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, поскольку оспаривание указанного постановления в данном случае неподсудно арбитражному суду.

Определением судьи Ленинградского областного суда от 16 апреля 2021 года дело по жалобе ООО "АВТО-БЕРКУТ" на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среда по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу, главного специалист-эксперта межрегионального отдела государственного экологического надзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 января 2021 года N N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, передано по подсудности в Лужский городской суд Ленинградской области.

Несмотря на определение подсудности дела по жалобе ООО "АВТО-БЕРКУТ" на указанное постановление Лужскому городскому суду Ленинградской области, учитывая, что производство по такому делу уже было возбуждено арбитражным судом, судья Лужского городского суда Ленинградской области определением от 30.04.2021 возвратил жалобу ООО "АВТО-БЕРКУТ" со ссылкой на её ненадлежащее оформление, посредством заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда, то есть путем подачи в электронном виде.

В дальнейшем определением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 28.05.2021 вновь возвращена жалоба ООО "АВТО-БЕРКУТ" на указанное постановление, поскольку она подана по истечении срока обжалования в отсутствии заявления о восстановлении срока.

По результатам очередного обращения ООО "АВТО-БЕРКУТ" в Лужский городской суд Ленинградской области с жалобой вынесено оспариваемое определение.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ООО "АВТО-БЕРКУТ" добросовестно пользовалось своими правами, которыми наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судья Лужского городского суда Ленинградской области необоснованно счел неуважительными причины пропуска срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

Определение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2021 года подлежит отмене, срок обжалования - восстановлению, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Лужский городской суд Ленинградской области, куда оно было передано по подсудности определением судьи Ленинградского областного суда от 16 апреля 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 20 июля 2021 года отменить.

Восстановить ООО "АВТО-БЕРКУТ" срок обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу от 13.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело возвратить в Лужский городской суд Ленинградской области на новое рассмотрение.

Судья А.С. Смирнов

(Судья В.В. Михайлов)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка