Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2022 года Дело N 7-857/2022

Санкт-Петербург 24 августа 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу Ирданова Жахонгира Дилшотовича на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 10.08.2022 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 10.08.2022 гражданин Республики Узбекистан Ирданов Ж.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, за то, что 08.08.2022 в 17 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Фёдоровское, ул. Центральная, у дома 24, в нарушение правил миграционного учета - в нарушение ч.ч. 1, 2, 3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", находился без регистрации на территории Российской Федерации, будучи 29.03.2022 привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторно совершил данное правонарушение.

В установленный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подана жалоба, в которой, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения при составлении процессуальных документов, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о рассмотрении жалобы извещен по телефону, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Положениями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушений, предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, влечет в соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109- ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Закона о миграционном учете, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Закона о миграционном учете.

Из материалов дела усматривается, что 08.08.2022 в 17 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Фёдоровское, ул. Центральная, у дома 24, выявлен гражданин Республики Узбекистан Ирданов Жахонгир Дилшотович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, что выразилось в том, что Ирданов Ж.Д., прибывший на территорию РФ 25.12.2021, привлеченный к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району г. Санкт- Петербурга от 29.03.2022, вступившим в законную силу 09.04.2022, встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> корп.А. и в этот же день, 21.04.2022 был снят с миграционного учёта, после этого до настоящего времени не предпринял мер для постановки на миграционный учёт, на миграционном учёте не состоит, чем повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.З ст. 18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета - в нарушение ч.ч. 1, 2, 3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В суде первой инстанции Ирдановым Ж.Д. пояснил суду, что на территорию РФ прибыл с целью работы 25.12.2021, встал на миграционный учет, получил 18.03.2022 патент на работу с территорией действия - г. Санкт- Петербург, видом деятельности - подсобный рабочий. Официально не трудоустроен, подрабатывает разнорабочим по ремонту квартир. Был привлечен 29.03.2022 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за отсутствие миграционного учета, постановление не обжаловал, штраф в размере 5000 рублей оплатил. Встал на миграционный учет 21.04.2022 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корп. А и в тот же день, был снят с миграционного учета. Фактически проживает на <адрес>. 01.08.2022 обратился к своему знакомому, который может сделать регистрацию за 4000 рублей, но не успел ее получить. Ранее не предпринимал мер поскольку не было денежных средств. В настоящее время на миграционном учете не состоит. Женат имеет детей, которые проживают на территории Узбекистана.

Обстоятельства совершения Ирдановым Ж.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении N 00002903 от 10.08.2022 составленным с участием Ирданова Ж.Д., с которым последний согласен; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Тосненскому району Ленинградской области о выявлении 08.08.2022 в 17 часов 30 минут по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, п. Фёдоровское, ул. Центральная, у д. 24, гражданина Республики Узбекистан Ирданова Ж.Д., нарушившего правила миграционного учета повторно; протоколом N 1346 от 08.08.2022 о доставлении; протоколом N 1346 от 08.08.2022 об административном задержании; объяснением Ирданова Ж.Д. от 10.08.2022; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Ирданова Ж.Д.; копией миграционной карты гражданина Республики Узбекистан Ирданова Ж.Д. с отметкой о въезде на территорию РФ 25.12.2021; копией патента на работу 78 N, выданного 18.03.2022, с территорией действия - г. Санкт-Петербург, видом деятельности - подсобный рабочий; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина к месту пребывания, из которого следует, что Ирданов Ж.Д. до 18.07.2022 состоял на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, корп. А; копией постановления начальника 76 отдела полиции УИМВД России по Центральному Району г. Санкт-Петербурга от 29.03.2022 к протоколу N 006898 от 29.03.2022, которым Ирданов Ж.Д. привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 09.04.2022; сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант-1", "1И Ю Территория", согласно которым гражданин Республики Узбекистан Ирданова Ж.Д. прибыл на территорию РФ 25.12.2021, с 28.12.2021 состоял на учете по адресу: <адрес>, лит. А., <адрес> до 20.04.2022 планируемая дата убытия 24.03.2022, с 20.04.2022 состоял на учете по адресу: <адрес>, лит. А. до 18.07.2022, получил 18.03.2022 патент на работу с территорией действия - г. Санкт- Петербург, настоящее время на миграционном учете не состоит; сведениями о привлечении Ирданова Ж.Д. к административной ответственности: 29.03.2022г. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, постановление вступило в законную силу 09.04.2022, штраф оплачен.

Судьей Тосненсокго городского суда Ленинградской области, правильно проанализированы собранные по делу доказательства в совокупности, оценены как относимые, допустимые и достоверные, признаны достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем признал установленной и доказанной вину Ирданова Ж.Д. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином.

При назначении административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности, основания для освобождения от него отсутствуют.

Наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Доводы жалобы о нарушении права Ирданова Ж.Д. давать объяснения на родном языке и на защиту подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Оценивая данный довод, суд учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении, Ирданова Ж.Д. указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции Ирданова Ж.Д. так же заявил об отсутствии необходимости в переводчике, что подтвердил собственноручной записью в материалах дела, давал объяснения на русском языке.

Ранее, при получении патента, подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.

В связи с чем полагаю, что право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушено, остальные доводы жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 10.08.2022 о привлечении Ирданова Жахонгира Дилшотовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ирданова Ж.Д. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(судья - Д.Г. Лёвочкина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка