Определение Вологодского областного суда от 23 декабря 2020 года №7-853/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 декабря 2020 года Дело N 7-853/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу защитника Администрации города Вологды Завьяловой А. АлексА.ны, действующей на основании доверенности, на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.10.2020, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Пушкиной Е.В. от 20.07.2020 N..., вынесенное в отношении Администрации города Вологды по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Администрации города Вологды - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) Пушкиной Е.В. от 20.07.2020 N... Администрация города Вологды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Администрации города Вологды Завьялова А.А. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 06.02.2014 года N... Администрация города Вологды обязана выполнить условия охранного обязательства, заключенного на объект культурного наследия регионального значения "Деревянное здание", расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время указанный объект культурного наследия передан на праве оперативного управления муниципальному автономному учреждению "...". На сегодняшний день часть подготовительных мероприятий проведена. Полагает, что заявителем предпринимаются все возможные меры к исполнению решения суда.
В судебном заседании защитник Администрации города Вологды Завьялова А.А. жалобу поддержала.
Представитель начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области по доверенности Мохова А.Л. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник Администрации города Вологды Завьялова А.А., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 12.03.2014 серии N..., выданного Арбитражным судом Вологодской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области 03.04.2014 возбудил исполнительное производство, по которому Администрация города Вологды обязана в срок до 01.07.2014 выполнить условия охранного обязательства N... от 07.10.2009, заключенного на объект культурного наследия регионального значения "Деревянное здание", расположенный по адресу: <адрес>, а именно:
выполнить историко-архивную справку;
провести работы по покраске фасадов здания и цоколя, ремонту отмоски, организации водостока с крыши здания;
установить информационную надпись на объекте культурного наследия;
привести рисунок расстекловки заполнения оконных проемов первого этажа в соответствии с историческим.
В установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок требования исполнительного документа не выполнены.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.02.2015 с Администрации города Вологды взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
Постановлением от 28.06.2016 Администрация города Вологды привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением от 07.03.2017 Администрация города Вологды привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В ходе исполнительного производства Администрации города Вологды неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
13.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 04.03.2019, которое должником не выполнено.
08.04.2019 постановлением начальника МОСП по ОВИП Администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
21.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 05.07.2020, которое должником также не выполнено.
Таким образом, факт неисполнения Администрацией города Вологды содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, достоверно установлен судьей городского суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.
Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Действия Администрации города Вологды правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы заявителя о частичном исполнении решения не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку по смыслу вышеприведенных норм закона частичное исполнение решения для квалификации действий должника по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ значения не имеет.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.10.2020 оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Вологды Завьяловой А. АлексА.ны - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка