Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2022 года Дело N 7-852/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В, при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 17 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Вест-Сервис", ОГРН 1037861027346, ИНН7838013473, юридический адрес: Санкт-Петербург, г. Петергоф, Гостилицкое шоссе, д. 137А, пом. 1-Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела административной практики Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 02412 от 31 августа 2021 года ООО "Вест-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ООО "Компания "Нева-Сталь СПб" установлена в следующем:

12 августа 2021 года в 05 час. 04 мин. по адресу: Гостилицкое шоссе, д. 137, лит.А, пом. 1-Н, кв. 62, г. Пушкин, Санкт-Петербург, ООО "Вест-Сервис" допустило выпуск транспортного средства марки ПАЗ N..., государственный регистрационный номер N..., под управлением водителя У, для перевозки пассажиров по регулярному маршруту пригородного сообщения, без тахографа, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО "Вест-Сервис" П обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления.

Решением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Законный представитель ООО "Вест-Сервис" -генеральный директор П обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что вывод должностного лица о том, что ООО "Вест-Сервис" совершило административное правонарушение, выпустив транспортное средство для перевозки пассажиров пригородного сообщения без тахографа является неверным, поскольку статус Муринского сельского поселения изменен в связи с наделением его статусом городского поселения, при этом п. 1 Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2020 года N 1998, в части касающейся оснащения тахографами транспортных средств категории М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров городским сообщением, в ступают в силу с 1 января 2022 года. В соответствии с ч.3 ст. 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры не могут проводится в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку. Однако, в постановлении указано, что правонарушение общества подтверждается актами, которые составлены в результате проведения плановой (рейдовой) проверки. Таким образом административный орган подменил рейдовый осмотр проверкой. При этом, акты, полученные без проведения внеплановой проверки, являются доказательствами, полученными с нарушением закона и не могут быть положены в основу постановления.

Законный представитель ООО "Вест-Сервис" - генеральный директор П в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

В соответствии с Приложением N 2 Приказа Минтранса России от 28.10.2020 N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий М2 и М3 осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Как следует из материалов дела, 12 августа 2021 года в 05 час. 04 мин. по адресу: Гостилицкое шоссе, д. 137, лит.А, пом. 1-Н, кв. 62, г. Пушкин, Санкт-Петербург, ООО "Вест-Сервис" допустило выпуск транспортного средства марки ПАЗ N..., государственный регистрационный номер N..., под управлением водителя У, для перевозки пассажиров по регулярному маршруту пригородного сообщения, без тахографа.

Указанные обстоятельства выявлены 12 августа 2021 года в 15 час. 18 мин. в ходе проведения рейдовых контрольно-надзорных мероприятий на основании решения Северо-Западного МУГАДН о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств N 8-л от 20 июля 2021 года государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН З по адресу: Ленинградская область, г. Мурино Привокзальная пл. д. 1 стр. 1.

Таким образом, ООО "Вест-Сервис" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и виновность ООО "Вест-Сервис" в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о ООО "Вест-Сервис" к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его отмены.

При рассмотрении жалобы генерального директора ООО "Вест-Сервис" на постановление должностного лица судьей районного суда проверены материалы дела в полном объеме, представленные доказательства исследованы в совокупности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО "Вест-Сервис" приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Утверждение об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "Вест-Сервис" в совершении указанного административного правонарушения. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Нормы материального и процессуального права не нарушены.

Оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2022 года, постановление старшего государственного инспектора отдела административной практики Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 02412 от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вест-Сервис" оставить без изменения, жалобу законного представителя - генерального директора ООО "Вест-Сервис" П - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка