Решение Вологодского областного суда от 21 декабря 2020 года №7-852/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 7-852/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Департамента строительства Вологодской области Цыганковой Ю.С., действующей на основании доверенности, на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 12.10.2020, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области П.Е.В. от 21.08.2020 N...-АП, вынесенное в отношении Департамента строительства Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Департамента строительства Вологодской области - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области) П.Е.В. от 21.08.2020 N...-АП Департамент строительства Вологодской области (далее также Департамент, должник) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С. обратилась в суд с жалобой, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения в связи с недостаточностью выделенных денежных средств из федерального и областного бюджетов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствием свободных жилых помещений в жилищном фонде области, проведение работы по строительству новых жилых помещений, принятие всех необходимых мер для добровольного исполнения решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения.
В судебное заседание защитник Департамента не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель начальника МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области П.Е.В. по доверенности Мохова А.Л. в судебном заседании просила жалобу оставить без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник Департамента строительства Вологодской области Цыганкова Ю.С., действующая на основании доверенности, ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно материалам дела, Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству N...-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС N... от 11.07.2018, выданного Вологодским городским судом, предметом исполнения является предоставление Ш.Е.Н. на территории <адрес> жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
04.09.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.
02.11.2018 определением Вологодского городского суда Департаменту в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
16.08.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
22.08.2019 установлен новый срок для исполнения решения суда до 15.09.2019.
26.09.2019 постановлением начальника МОСП по ОВИП Департамент строительства Вологодской области привлечен к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
17.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 17.07.2020, которое должником не выполнено.
Таким образом, факт неисполнения Департаментом строительства Вологодской области содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, достоверно установлен судьей городского суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.
Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Действия Департамента строительства Вологодской области правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии вины Департамента в совершении вменяемого административного правонарушения являлись предметом рассмотрения судьи городского суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется. Отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.
Утверждение защитника о принятии Комиссией по распределению жилых помещений жилищного фонда области решения от 28.09.2020 о распределении Ш.Е.Н. жилого помещения также не является основанием для отмены решения судьи, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление решение суда о предоставлении взыскателю жилого помещения исполнено не было.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 12.10.2020 оставить без изменения, жалобу защитника Департамента строительства Вологодской области Цыганковой Ю.С. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка