Решение Тамбовского областного суда от 17 февраля 2020 года №7-85/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 февраля 2020 года Дело N 7-85/2020
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу командира роты ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Муравьева Алексея Викторовича на решение судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,
установил:
Постановлением командира роты ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Муравьева А.В. N *** от 5 сентября 2019 года, ООО "СК-Универсал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "СК-Универсал" обжаловало его в суд.
Решением судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 года постановление должностного лица отменено, жалоба ООО "СК-Универсал" удовлетворена, производство по делу об административном правонарушении прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в вышестоящий суд, командир роты ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Муравьев А.В. просит решение судьи отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Указывает, что в материалах дела имеется извещение как о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, так и о дате и времени рассмотрения дела.
Вместе с тем, в адрес ООО "СК-Универсал" были направлены копии определений о возбуждения дела об административном правонарушении, так же неоднократно были направлены телефонограммы с извещениями о дате и месте составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Кроме того, в отношении механика ООО "СК-Универсал" Завершинского В.А. 28.08.2019 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2, до рассмотрения дела об административном правонарушении, Зевершинским В.А. были предоставлены необходимые документы, заверенные подписью генерального директора "СК-Универсал", и при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления в отношении механика "СК-Универсал", Завершинскому В.А. было вручено извещение для вручения законному представителю ООО "СК-Универсал" о необходимости явиться для составления административного протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, о чем свидетельствует личная подпись Завершинского В.А. в имеющемся в деле втором экземпляре извещения.
Так же в адрес юридического лица были направлены копии определений о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО "СК-Универсал" и должностного лица ООО "СК-Универсал", которые были получены Гусевой Е.И. 26.07.2019, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.
Таким образом у директора и законного представителя ООО "СК-Универсал" было достаточно времени для явки в ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области и ознакомления со всеми материалами дела, либо заявления ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Ходатайств об отложении дела об административном правонарушении от ООО "СК-Универсал" не поступало.
Копия постановления также была направлена по месту регистрации юридического лица.
Автор жалобы полагает, что игнорирование неоднократных извещений о необходимости явки представителя ООО "СК-Универсал" для составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, является стремлением ООО "СК-Универсал" избежать административной ответственности.
В связи с вышеизложенным, решение суда первой инстанции вынесено с неполным исследованием доказательствах и неправильном применении норм материального и процессуального права.
Выслушав представителя ООО "СК-Универсал" - Белолипецкого С.В., считавшего решение правильным, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 названного Кодекса, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "СК-Универсал" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 11 июля 2019 г.
Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 28 ноября 2019 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.
Частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах решение судьи по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.
Поэтому судья районного суда правомерно пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности при отмене постановления должностного лица в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7КоАП РФ, признав существенными нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ при производстве по делу. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Мордовского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу командира роты ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Муравьева Алексея Викторовича.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка