Решение Камчатского краевого суда от 09 декабря 2020 года №7-85/2020

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 декабря 2020 года Дело N 7-85/2020
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу Дерновой Ирины Николаевны на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 октября 2020 года, которым постановлено:
признать Дернову Ирину Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 октября 2020 года Дернова И.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.
Основанием привлечения Дерновой И.Н. к административной ответственности послужило нарушение ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленных подп. "а", "б" п. 7 ч. 3 постановления губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" при прибытии 19 июля 2020 года в аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово) из г. Москвы.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Дернова И.Н. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, нахожу постановление судьи правильным.
Административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (подпункт "м");
устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (подпункт "у").
Распоряжением губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р на территории Камчатского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановлением губернатора Камчатского края от 29 мая 2020 года N 86 "Об ограничении въезда граждан на территорию Камчатского края" (утратило силу с 1 сентября 2020 года) на период действия распоряжения губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р введено ограничение въезда морским, воздушным транспортом граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Камчатского края или объектов жилого недвижимого имущества, принадлежащих им на праве собственности. Утвержден Порядок оформления и использования цифровых пропусков для въезда граждан на территорию Камчатского края в период действия режима повышенной готовности.
Пунктом 7 ч. 3 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (в редакции от 17 июля 2020 года) на граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства (пребывания) или объектов жилого недвижимого имущества, принадлежащих им на праве собственности, на территории Камчатского края, и прибывших на территорию Камчатского края из других субъектов Российской Федерации без соблюдения требований, установленных Постановлением губернатора Камчатского края от 29 мая 2020 года N 86 "Об ограничении въезда граждан на территорию Камчатского края" возложена обязанность:
при прибытии в международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово) или морской порт Петропавловск-Камчатский заполнять согласие по форме согласно приложению 5 к настоящему Постановлению (подп. "а"). Данной формой предусмотрено согласие гражданина находиться в изоляции не менее 14 календарных дней со дня прибытия в международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово) на объектах, определенных для прохождения изоляции, и нести возникающие расходы самостоятельно;
находиться в изоляции в объектах обсервационного типа не менее 14 календарных дней со дня прибытия (подп. "б").
Указанное требование не распространяется на граждан, имеющих отрицательный результат экспресс-тестирования на COVID-19, проведенного ими добровольно и за счет собственных средств в международном аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово) в день прибытия.
Из материалов дела усматривается, что Дернова И.Н. не имеет регистрации по месту жительства (пребывания) или объектов жилого недвижимого имущества, принадлежащих ей на праве собственности, на территории Камчатского края.
19 июля 2020 года она прибыла в международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово) рейсом N 6285 из города Москвы без цифрового пропуска.
При прибытии в международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово) Дернова И.Н. заполнять согласие на изоляцию и находиться в изоляции в объектах обсервационного типа отказалась. Также она отказалась от экспресс-тестирования на COVID-19.
В связи с чем 19 июля 2020 года в отношении Дерновой И.Н. составлен протокол об административном правонарушении.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья пришел к выводу о невыполнении Дерновой И.Н. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выводы судьи основаны на исследованных и приведенных в постановлении от 19 октября 2020 года доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Данные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований не согласиться с ними не имеется.
Наказание Дерновой И.Н. в виде предупреждения назначено с учётом характера и обстоятельств совершённого административного правонарушения и в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В силу ч. 2 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
В рассматриваемом случае трехмесячный срок привлечения Дерновой И.Н. к административной ответственности подлежал исчислению с 20 июля 2020 года (со дня, следующим за днем совершения административного правонарушения), последний день срока давности - 19 октября 2020 года до 24 часов.
Таким образом на момент рассмотрения дела судьей Елизовского районного суда 19 октября 2020 года порядок и срок привлечения Дерновой И.Н. к административной ответственности соблюдены.
При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену постановления судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 19 октября 2020 года оставить без изменения, а жалобу Дерновой И.Н. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка