Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 7-85/2019
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 7-85/2019
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу ООО "Агроторг" на постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Липецка от 30 мая 2019 года ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120.000 рублей.
Согласно постановлению, 11 марта 2019 года в 13.25 в универсаме "Пятерочка" по адресу: <адрес>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ООО "Агроторг", выявлено нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в отсутствии ценников на часть алкогольной продукции и оформлении ценников на часть алкогольной продукции с указанием неполных наименований.
В жалобе ООО "Агроторг" просит отменить постановление в части вмененного нарушения порядка оформления ценников. Доводы жалобы сводятся к тому, что исходя из содержания пункта 3.5.1.2 ГОСТ Р 51074-2003 информация об отличительных состояниях и специальной обработке виски и вина ("купажированный", "зерновой", "столовое") может не включаться в наименование, и располагаться в непосредственной близости от него, что и имело место, поскольку ценники располагались вблизи реализуемой продукции, и это позволяло покупателям узнать более подробную информацию о товарах путем прочтения этикеток.
Выслушав представителя ООО "Агроторг" Каширину М.Е., поддержавшую жалобу, возражения представителя Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области Болозиной Т.Г., изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно пункту 3 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N55 утверждены "Правила продажи отдельных видов товаров" (далее также - Правила продажи), разработанные в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
В соответствии с пунктом 5 Правил продажи продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил продажи предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Согласно пункту 19 Правил продажи продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 2 января 2000 года N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", алкогольная продукция относится к пищевой продукции.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения, в том числе о наименовании алкогольной продукции.
Базовые требования в отношении реализации пищевой алкогольной продукции определяет ГОСТ Р 5107-2003 "Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", утвержденный Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 года N401-ст (далее - ГОСТ Р 51074-2003), который распространяется на пищевые продукты отечественного и зарубежного производства, реализуемые на территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле.
В соответствии с пунктом 3.5 указанного Стандарта информация о пищевых продуктах должна содержать следующие сведения:
3.5.1. Наименование продукта.
3.5.1.1. Наименование должно быть понятным потребителю, конкретно и достоверно характеризовать продукт, раскрывать его природу, место происхождения, позволять отличать данный продукт от других. Наименование пищевого продукта наносят четко различимым шрифтом, выделяющимся на любом фоне.
3.5.1.2. Информацию об отличительных состояниях и специальной обработке продукта (например, "концентрированный", "восстановленный", "сухой", "молотый", "копченый", "сублимированный", "пастеризованный", "стерилизованный", "термизированный", "УВТ-обработанный", "охлажденный", "замороженный", "генетически модифицированный", "облученный ионизирующим излучением" или других), которую включают в наименование продукта или располагают в непосредственной близости от наименования.
Согласно разъяснениям Росалкогольругелирования от 27 января 2017 года N1506\15-04, информация об отличительных состояниях и специальной обработке продукта включается в наименование продукта или располагается в непосредственной близости от наименования.
На основании собранных доказательств, которым в постановлении дана надлежащая оценка, по делу правильно установлено, что 11 марта 2019 года в 13.25 в универсаме "Пятерочка" по адресу: <адрес>, по вине ООО "Агроторг" часть алкогольной продукции реализовывалась без ценников, а часть - с ценниками, содержащими неполное наименование товаров.
Ценники отсутствовали на следующую алкогольную продукцию:
- вино столовое полусладкое красное "Монастырская трапеза" (объем 1 л.; содержание алкоголя 10-12 %; дата розлива 17.01.2019 г.);
- вино столовое полусладкое красное "Шато ле Клер Мерло" (объем 0,75 л.; содержание алкоголя 10-12 %; дата розлива 14.12.2018 г.);
- вино столовое полусладкое красное "Алазанская долина" (объем 0,75 л.; содержание алкоголя 12 % ;дата розлива 10.11.2018 г.);
- водка "Мягкий знак классик" (объем 0,25 л; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 27.01.2019 г.);
- водка "Солнечная деревенька" на солодовом спирте "Альфа" (объем 0,5 л.; содержание алкоголя 40%; дата розлива 30.01.2019 г.);
- водка "Мягкий знак классик" (объем 0,25 л.; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 27.01.2019 г.);
- водка особая "Перепелка фермерская" (объем 0,5 л.; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 18.02.2019 г.);
- водка "Мягкий знак классик" (объем 0,25 л.; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 27.01.2019 г.);
- коньяк трехлетний "Киновский" (объем 0,5 л.; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 01.03.2019 г.).
Указание на ценниках неполных наименований имело место в отношении следующей алкогольной продукции:
- виски ирландский купажированный "Джеймсон" (объем 0,5л.; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 25.10.2018 г.; изготовлен в Ирландии) - отсутствовали слова "ирландский купажированный";
- виски шотландский купажированный "Бэлле Ориджиналс" (объем 0,7 л.; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 23.07.2018 г.; изготовлен в Шотландии) - отсутствовали слова "шотландский купажированный";
- виски "Джек Дэниел'с Теннесси" (объем 0,5 л.; содержание алкоголя 40 %; дата розлива 09.08.2017 г.; изготовлен в США) - отсутствовали слова "зерновой", "Теннесси";
- вино столовое сухое белое "Шардоне. Русская лоза" (объем 0,75 л.; содержание алкоголя 12 %; дата розлива 28.08.2018 г.; изготовлено в России) - отсутствовало слово "столовое";
- вино столовое полусладкое белое "Псоу" (объем 0,75 л.; содержание алкоголя 11%,) - отсутствовало слово "столовое".
Указанные обстоятельства подтверждены:
- протоколом об административном правонарушении N 19/0151 от 27 марта 2019 года;
- протоколом осмотра от 11 марта 2019 года с прилагаемыми фотографиями;
- протоколом об изъятии ценников от 11 марта 2019 года;
- объяснениями директора универсама "Пятерочка" Барановой И.Г. от 11 марта 2019 года;
- сведениями ЕГАИС, содержащими наименования вышеназванной алкогольной продукции, включающие сведения об отличительных состояниях и специальной обработке ("ирландский купажированный"; "шотландский купажированный"; "зерновой"; "столовое").
В части отсутствия ценников на вышеперечисленную алкогольную продукцию ООО "Агроторг" вину не оспаривает.
Довод ООО "Агроторг" о допустимости размещения дополнительной информации об алкогольной продукции непосредственно на бутылочных этикетках вблизи ценников правильно признан несостоятельным, поскольку согласно сведениям ЕГАИС наименования алкогольной продукции, присвоенные производителями, включают указания на их отличительные состояния и специальную обработку.
При этом, согласно пункту 3.5.1.1 ГОСТ Р 51074-2003 наименование продукта должно конкретно и достоверно характеризовать продукт,... позволять отличать данный продукт от других.
Таким образом, с учетом положений пункта 19 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N55, наименование товара на ценнике должно быть полным и соответствовать заявленному производителем, а также сведениям ЕГАИС, что и позволяет покупателю изначально правильно выбрать товар по ценнику, без установления полного наименования иными способами.
При установленных обстоятельствах вывод о наличии состава вмененного административного правонарушения является правильным.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции и срока давности.
Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, собранным доказательствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Доводы жалобы, направленные на иное толкование закона, не могут повлечь отмену законного и обоснованного постановления.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ООО "Агроторг" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
