Решение Тамбовского областного суда от 13 мая 2019 года №7-85/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2019 года Дело N 7-85/2019
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу УУП ОМВД России по г.Мичуринску Шевякова В.А. на постановление судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из содержания протокола об административном правонарушении от 26 февраля 2019 г. N ***, составленного в отношении Каратаевой Н.К. следует, что 5 января 2019 г. в 13 часов 15 минут был выявлен факт того, что она из своего дома, расположенного по адресу: *** с декабря 2018 года осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции домашней выработки - "самогона", без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Действия Каратаевой Н.К. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Мичуринского городского суда от 26 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Каратаевой Н.К. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением судьи, УУП ОМВД России по г.Мичуринску Шевяков В.А. обратился в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос о его отмене.
Указывает, что при рассмотрении материала проверки в отношении Каратаевой Н.К., по факту реализации ею по месту жительства спиртосодержащей жидкости домашней выработки, должностным лицом действия Каратаевой Н.К. были квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 и по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и составлено два протокола об административном правонарушении, которые были направлены для рассмотрения в суд, однако судья не принял во внимание данное обстоятельство.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Как следует из доводов жалобы в отношении Каратаевой Н.К. должностным лицом по одному приведенному событию составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Прекращая производство по административному делу, возбужденному по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ, судья городского суда обоснованно исходил из того, что вмененное Каратаевой Н.К. деяние по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ подпадает под квалификацию правонарушения по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и дополнительной квалификации в данном случае по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ не требуется.
По отношению к части 1 статьи 14.1 КоАП РФ статья 14.17.1 КоАП РФ является специальной нормой, устанавливающей административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами. Поэтому общие правила, допускающие одновременную квалификацию деяния по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и по другим нормам КоАП РФ, которые устанавливают административную ответственность за иное правонарушение, в том числе главы 14 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не подлежат применению.
При таких обстоятельствах с учетом части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, судья первой инстанции правомерно пришел к выводу о необходимости прекращения производства по административному делу в отношении Каратаевой Н.К., возбужденному по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.
В изложенной ситуации постановление судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 марта 2019 является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу УУП ОМВД России по г.Мичуринску Шевякова В.А. - без удовлетворения.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка