Решение Новгородского областного суда от 27 сентября 2018 года №7-85/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 7-85/2018
12 октября 2018 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием защитников Щепоткина А.А. - Дмитриевой Л.А., Мельниковой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Щепоткина А.А. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июля 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Щепоткина А.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 15 марта 2018 года в отношении Щепоткин А.А., <...>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 15 марта 2018 года Щепоткин А.А., <...>, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства - каннабис (марихуана) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 04 июля 2018 года Щепоткин А.А. обратился с жалобой в Новгородский районный суд, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с подачей жалобы Щепоткин А.А. представил ходатайство о восстановлении пропущенного им процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь на отсутствие у него сведений о рассмотрении дела и о вынесенном в отношении него постановлении до 26 июня 2018 года.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июля 2018 года ходатайство Щепоткина А.А. о восстановлении срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд жалобе Щепоткин А.А. выражает на несогласие с определением судьи от 17 июля 2018 года, поскольку считает уважительными причины пропуска срока обжалования постановления, а также ссылаясь на ненадлежащее извещение его мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, и наличие тяжелого заболевания.
Изучив материалы дела, судья считает, что Щепоткин А.А. не пропустил срок обжалования определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июля 2018 года.
В судебное заседание Щепоткин А.А. не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем при наличии сведений о надлежащем извещении судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, выслушав защитников Щепоткина А.А. - Дмитриеву Л.А., Мельникову Т.И., судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Определение об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано.
Как усматривается из материалов дела, 15 марта 2018 года мировым судьей судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 КоАП РФ, в отношении Щепоткина А.А., который в судебное заседание не явился.
Приходя к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Щепоткина А.А., мировой судья 15 марта 2018 года, основываясь на имеющихся в материала дела сведениях о мерах, принятых к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу (л.д. 25, 26), руководствуясь требованиями статьи 25.1 КоАП РФ и разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", признал Щепоткина А.А. надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления мирового судьи от 15 марта 2018 года направлена Щепоткину А.А. по месту его жительства посредством почтовой связи, однако корреспонденция возвращена в судебный участок 30 марта 2018 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 31).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исходя из названных выше норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, постановление мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 15 марта 2018 года в отношении Щепоткина А.А. вступило в законную силу 10 апреля 2018 года.
Однако с жалобой на это постановление Щепоткин А.А. обратился 04 июля 2018 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.При таких обстоятельствах судья Новгородского районного суда Новгородской области в определении от 17 июля 2018 года обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи Новгородского районного суда Новгородской области не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в заявленном Щепоткиным А.А. ходатайстве доводов.
В той части, в которой заявитель приводит доводы о незаконности постановления мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 15 марта 2018 года, в том числе в связи с ненадлежащим извещением его о времени и месте рассмотрения дела, жалоба не подлежит рассмотрению по существу.
Оценивая доводы жалобы Щепоткина А.А. об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования постановления, выразившихся в том, что он не знал о вынесенном в отношении него постановлении и находился на лечении в ГОБУЗ "ЦГКБ" с 15 января 2018 года по 22 января 2018 года в нейрохирургическом отделении, с 29 января 2018 года по 12 февраля 2018 года в кардиологическом отделении, с 16 февраля 2018 года по 27 февраля 2018 года - в отделении неврологии, 16 апреля 2018 года ему установлена инвалидность 2 группы, судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
При этом, судья учитывает, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Согласно представленным в дело документам Щепоткин А.А. находился на лечении в ГОБУЗ "ЦГКБ" с 15 января 2018 года по 22 января 2018 года в нейрохирургическом отделении, с 29 января 2018 года по 12 февраля 2018 года в кардиологическом отделении, с 16 февраля 2018 года по 27 февраля 2018 года - в отделении неврологии, 16 апреля 2018 года ему установлена инвалидность 2 группы (по зрению). По данным выписных эпикризов, приобщенных в материалы дела, Щепоткин А.А. выписывается в удовлетворительном состоянии. В соответствии с приведенными доводами в иное время, в том числе, в период рассмотрения дела и вынесения постановления мировым судьей, а также направления копии постановления Щепоткину А.А., лечение он проходил амбулаторно по месту жительства. При этом, нахождение на амбулаторном лечении с 28 февраля 2018 года не является безусловным основанием к восстановлению процессуального срока обжалования судебного постановления, который истек 09 апреля 2018 года, поскольку не свидетельствует о том, что Щепоткин А.А. в указанный период имел намерение обжаловать постановление, но был лишен такой возможности в силу стечения сложившихся обстоятельств.
Таким образом, доказательств того, что состояние его здоровья являлось препятствием для подачи жалобы на вышеуказанное судебное постановление не представлено. Само по себе наличие у Щепоткина А.А. инвалидности не свидетельствует о невозможности подать жалобу. В том числе, наличие инвалидности 2 группы (по зрению) не явилось препятствием к реализации Щепоткиным А.А. своих процессуальных прав, поскольку в июле 2018 года он обратился с жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Представленные медицинские документы не указывают на то, что Щепоткин А.А. был намерен, но в силу состояния здоровья не имел возможности реализовать свое право на обжалование судебного акта. Щепоткин А.А. и его защитники ссылались на ненадлежащее оказание услуг почтовой связи (недоставление почтовых извещений), однако доказательств таких фактов не представлено и судьей не установлено.
По сообщению УФПС Новгородской области - филиала ФКУП "Почта России" правила доставки почтовых отправлений (РПО разряда "Судебное"), адресованных Щепоткину А.А. от мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района с почтовыми идентификаторами: 17392020059657 и 17392021096019 (л.д.31), были соблюдены.
Иных доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств и подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование судебного акта заявителем не представлено, в связи с чем, пропущенный Щепоткиным А.А. процессуальный срок не подлежал восстановлению.
Таким образом, срок подачи жалобы пропущен без уважительных причин, Щепоткин А.А. не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.
Поскольку уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, не установлено, не содержится сведений о таковых и в жалобе, поданной Щепоткиным А.А. в Новгородский областной суд, оснований для восстановления срока при указанных обстоятельствах не имеется.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрено судьей в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Вопрос об отказе в восстановлении срока на обжалование рассмотрен судом объективно и полно, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оснований для изменения или отмены определения судьи Новгородского районного суда от 17 июля 2018 года не усматривается.
Определение судьи об отказе в восстановлении пропущенного без уважительных причин процессуального срока не препятствует реализации прав Щепоткина А.А. на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района от 15 марта 2018 года. Заявитель не лишен права обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 30.12, частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Новгородский областной суд.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 17 июля 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Щепоткина А.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N30 Новгородского судебного района Новгородской области от 15 марта 2018 года в отношении Щепоткин А.А., <...>, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Щепоткина А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка