Дата принятия: 30 октября 2018г.
Номер документа: 7-850/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2018 года Дело N 7-850/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Бусыревой А.Н. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 10.09.2018, которым постановление главного государственного санитарного врача по Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области К.И.А. от 05.07.2018 N 524/280-05-01, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующей столовой автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Бусыревой А.Н. оставлено без изменения, жалоба Бусыревой А.Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением главного государственного санитарного врача по Вологодской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее Управление Роспортебнадзора по Вологодской области) К.И.А. от 05.07.2018 N 524/280-05-01 заведующая столовой автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее АУ СО ВО "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов") Бусырева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Бусырева А.Н. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указала, что нарушения были устранены к моменту составления протокола, в нарушение пункта 2 статьи 4.1 КоАП РФ указанные сведения не были внесены в постановление и не учтены в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства. В связи с непринятием во внимание всех обстоятельств дела, отсутствием прямого умысла в её действиях, отсутствием ущерба для общества и государства просила признать указанное постановление незаконным.
В судебное заседание Бусырева А.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
В судебном заседании защитник Бусыревой А.Н. по доверенности Надежкин С.Г. жалобу поддержал, просил также учесть материальное положение Бусыревой А.Н., поскольку она одна воспитывает и содержит малолетнего ребенка.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Макарова А.С. просила жалобу оставить без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Бусырева А.Н. просит отменить решение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Бусыреву А.Н., её защитника Надежкина С.Г., представителей Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Макарову А.С., Филатову Т.Л., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.
На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области N 226-05Р от 11.05.2018 в отношении АУ СО ВО "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в период с 24 мая 2018 года по 21 июня 2018 года проведена проверка, в ходе которой установлено, что в учреждении не соблюдаются требования законодательства, а именно: на момент проверки 01.06.2018 в помещении для хранения и обработки яиц не ведется контроль за условиями хранения необработанного яйца; в овощном цехе и хлеборезке допускается использование разделочных досок с трещинами, что не позволяет проводить их качественную санитарную обработку; работниками пищеблока не соблюдаются правила личной гигиены - при изготовлении блюд поваром Б.С.А. допускается наличие ювелирных украшений (серьги).
Указанные обстоятельства и виновность заведующей столовой АУ СО ВО "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Бусыревой А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, получившими оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения был предметом проверки судьи городского суда, в решении ему дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Ссылка на незамедлительное устранение нарушений основанием для признания правонарушения малозначительным также не является.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Наказание Бусыревой А.Н. назначено по общим правилам его назначения в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и является минимальным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 10.09.2018 оставить без изменения, жалобу Бусыревой А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
