Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 7-849/2020, 7-63/2021
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 7-63/2021
Санкт-Петербург 2 февраля 2021 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Прорубщикове Г.А.,
рассмотрев жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2020 г., принятое в отношении Ишанина Олега Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 6 октября 2020 г. Ишанин О.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Из постановления следует, что Ишанин О.А., являясь руководителем обособленного подразделения АО "Управляющая компания по обращению с отходами в <адрес>", в нарушение п. 8 ст.12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 2.1 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России ДД.ММ.ГГГГ допустил при осуществлении деятельности на полигоне твердых бытовых отходов, находящемся вблизи <адрес> в <адрес>, захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащих утилизации, - автомобильных шин в количестве 10 штук.
Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2020 г. постановление отменено, дело прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 содержится просьба об отмене решения суда как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитников Новосельцеву И.А. и Вородимову Н.В., прихожу к выводу следующему.
В соответствии с п. 8 ст.12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2.1 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 2 ноября 1996 г. на полигоне выполняются работы по приему, складированию и изоляции ТБО. Запрещается вывоз на полигоны отходов, пригодных к использованию в народном хозяйстве в качестве вторичных ресурсов, а также токсичных, радиоактивных и биологически опасных отходов.
Положениями ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 Кодекса.
Принимая решение по делу, суд обоснованно исходил из отсутствия доказательств незаконного захоронения на полигоне 10 подлежащих утилизации автомобильных шин, в состав которых входят полезные компоненты, и, соответственно, вины Ишанина О.А. в совершении административного правонарушения.
Как видно из акта проверки от 22 июля 2020 г., факт захоронения обнаруженных на полигоне 10 автомобильных шин не установлен. Указание в постановлении государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу от 9 сентября 2020 г. на то, что автомобильные шины (покрышки) в количестве 10 штук были "допущены к захоронению на теле полигона", также не свидетельствует о свершившемся факте захоронения. Данное обстоятельство подтверждается также фотографиями, на которых отображены автомобильные шины, находящиеся на поверхности земли (л.д. 41).
Из материалов дела усматривается, что после обнаружения на полигоне 10 автомобильных покрышек АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" были составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с последующей передачей указанных отходов в специализированную организацию (ООО "<данные изъяты>") для утилизации.
Таким образом, вывод суда об отсутствии в действиях Ишанина О.А. состава административного правонарушения является обоснованным.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2020 г., принятое в отношении Ишанина Олега Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и Санкт-Петербургу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Л.С. Яшина)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
