Решение Ленинградского областного суда от 08 августа 2017 года №7-849/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2017 года Дело N 7-849/2017
 
Санкт-Петербург 08 августа 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу Пархоменко Александра Сергеевича на постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 06 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 06 июля 2017 г. Пархоменко А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Из постановления следует, что 09 февраля 2017 г. Пархоменко А.С., являющийся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлек в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности в качестве оператора пилорамы на деревообрабатывающем предприятии, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Волосово, ул. Строителей, д. 25, гражданина Республики Узбекистан Раззакова Фарходжона Гайратовича, 07 марта 1990 года рождения, не имеющего патента на работу в Ленинградской области.
В жалобе Пархоменко А.С. содержится просьба об изменении постановления суда в связи с необоснованностью назначения ему наказания как юридическому лицу и о назначении наказания как должностному лицу в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления суда.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Нарушения, предусмотренные чч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении Пархоменко А.С. миграционного и административного законодательства основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения Пархоменко А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются постановлением исполняющего обязанности Волосовского районного прокурора Федорова Д.К. о возбуждении дела об административном правонарушении от 06 марта 2017 г., актом проверки от 09 февраля 2016 г., объяснениями Раззакова Ф.Г., постановлением судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 10 февраля 2017 г. о привлечении Раззакова Ф.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области без патента на работу, фотографиями, другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на необоснованность назначения Пархоменко А.С., являющемуся индивидуальным предпринимателем, наказания как юридическому лицу не может быть принята во внимание, поскольку согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Как видно из ст. 18.15 КоАП РФ, данная норма не предусматривает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц. Таким образом, наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности правонарушения, личности виновного.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Оснований для удовлетворения жалобы Пархоменко А.С. не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Волосовского районного суда Ленинградской области от 06 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Пархоменко Александра Сергеевича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Д.Л. Рычков)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка