Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7-847/2021

Санкт-Петербург 15 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Базаркина Валерия Артуровича на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 июля 2021 года Базаркин В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из постановления следует, что 23 июня 2021 года в 15 часов 50 минут на территории пункта приема металлов по адресу: <адрес>, в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил миграционное законодательство, а именно выполнял трудовую деятельность в качестве разнорабочего. Со слов ФИО5, он выполнял трудовую деятельность и 23 июня 2021 года по совету знакомых прибыл на подработку в пункт приема цветных металлов по адресу: <адрес>, на должность разнорабочего, прибывает на работу по вызову, плата за день работы составляет 1500 рублей, за отработанное время оплатить работу ему не успели. Руководителем данного пункта приема является индивидуальный предприниматель Базаркин В.А. Трудовую деятельность иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял, не имея при этом права осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, действующего патента ни на территории РФ, ни на территории Ленинградской области так же не имел.

В жалобе Базаркина В.А. содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного и необоснованного, в том числе в качестве основания указано, на то, что дело был рассмотрено в его отсутствие и без надлежащего его извещения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Базаркина В.А., прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

08 июля 2021 года судья Всеволожского городского суда Ленинградской области рассмотрел дело в отсутствие Базаркина В.А. В постановлении по делу отражено, что Базаркин В.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С таким выводом нельзя согласиться.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Как следует из материалов дела, 08 июля 2021 дело поступило к судье. Определение о назначении к рассмотрению и назначении судебного заседания судьей не вынесено, в материалах дела данное определение отсутствует и рассмотрено судьей по существу в тот же день - 08 июля 2021 года.

Вышеизложенное указывает на то, что в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ определение о назначении времени и места рассмотрения дела не выносилось. Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Базаркина В.А. судьей о назначении судебного заседания на 08 июля 2021 года, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку судьей городского суда, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова Базаркина В.А. в суд. Невыполнение судьей да требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Базаркина В.А. на судебную защиту.

Таким образом, судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые повлияли на законность постановленного судебного акта, не способствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено судьей в отсутствие Базаркина В.А. и данных о его надлежащем извещении, постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 июля 2021 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

отменить постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 июля 2021 года, принятое в отношении Базаркина Валерия Артуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.

Судья А.С. Смирнов

(Судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка