Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июня 2020 года №7-847/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 7-847/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания А.К. Чугуновой, изучив жалобу Юрия Владимировича Михайлова на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 13 апреля 2020 года о возвращении без рассмотрения жалобы на определение заместителя прокурора Республики Татарстан от 19 марта 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
по факту обращения Ю.В. Михайлова о нарушении порядка и сроков размещения на сайте Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан информации о результатах проверки поданных им обращений, определением заместителя прокурора Республики Татарстан М.Ш. Долгова от 19 марта 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Оспаривая данное определение, Ю.В. Михайлов (далее по тексту - заявитель) обратился с жалобой в Вахитовский районный суд города Казани.
Определением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 13 апреля 2020 года жалоба возвращена без рассмотрения лицу, ее подавшему.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшееся определение судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.
Изучение в подготовительной части судебного заседания жалобы и приложенных материалов позволяет прийти к следующим выводам.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 28 мая 2013 года N 111-О, от 4 июня 2013 года N 900-0, от 29 мая 2014 года N 1174-0, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является КоАП РФ.
Порядок, срок обжалования постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми определение судьи, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса и должностным лицом, вынесшим такое постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. При этом судья, правомочный рассматривать такую жалобу, вправе оставить ее без рассмотрения в случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию жалобы к рассмотрению по правилам главы 30 КоАП РФ.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Данный Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с тем, КоАП РФ и вышеназванный Приказ не предусматривают возможность подачи жалоб (заявлений) по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа.
В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Следовательно, жалоба на судебный акт по делу об административном правонарушении, адресованная в вышестоящий суд, может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ только на бумажном носителе и должна содержать подпись лица, подавшего жалобу.
Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Как следует из представленных материалов, жалоба на определение судьи районного суда подана Ю.В. Михайловым в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в электронном виде (л.д.12). Имеющаяся в материалах копия на бумажном носителе не является оригиналом жалобы подписанной лицом, ее подавшим.
Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению данного документа в качестве надлежащей жалобы на судебный акт по делу об административном правонарушении.
При таком положении, представленная в электронном виде в Верховный Суд Республики Татарстан жалоба Ю.В. Михайлова на состоявшееся определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 13 апреля 2020 года, не подлежит рассмотрению по существу на данной стадии производства, в связи с чем материалы дела вместе с жалобой подлежат возвращению в Вахитовский районный суд города Казани.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.3 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Юрия Владимировича Михайлова на определение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 13 апреля 2020 года о возвращении без рассмотрения жалобы на определение заместителя прокурора Республики Татарстан от 19 марта 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения.
Материалы дела вместе с жалобой возвратить в Вахитовский районный суд города Казани.
Судья И.Н. Сабитов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка