Решение Вологодского областного суда от 21 октября 2019 года №7-846/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N 7-846/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Ширяевская Е.С. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнова В. Н. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.09.2019, которым постановление старшего государственного инспектора Вологодского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Есина А.Ю. от 24.07.2019 N 03 о привлечении Смирнова В.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 11.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей оставлено без изменения, жалоба временно исполняющего обязанности руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнова В. Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением старшего государственного инспектора Вологодского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Есина А.Ю. от 24.07.2019 N 03 временно исполняющий обязанности руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" (далее - МКУ "Служба городского хозяйства") Смирнов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, временно исполняющий обязанности руководителя МКУ "Служба городского хозяйства" Смирнов В.Н. обратился с жалобой в суд, просил постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указал, что он является руководителем МКУ "Служба городского хозяйства" только с 26.06.2019, на момент выявления правонарушения свою детальность осуществлял всего 2 дня, в связи с чем не имел возможности соблюсти требования законодательства. Выполнение работ требует заключения дополнительного муниципального контракта в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что занимает не менее 3-х месяцев. В настоящее время МКУ "Служба городского хозяйства" получает коммерческие предложения на изготовление знаков.
В судебное заседание временно исполняющий обязанности руководителя МКУ "Служба городского хозяйства" Смирнов В.Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, его защитник по доверенности Замшева И.Е. в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержала.
Представитель Вологодского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, старший государственный инспектор Есин А.Ю. просил постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Помощник Вологодского транспортного прокурора Чичельницкий А.К. просил постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе временно исполняющий обязанности руководителя МКУ "Служба городского хозяйства" Смирнов В.Н., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Смирнова В.Н. по доверенности Замшеву И.Е., представителя Вологодского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Есина А.Ю., прокурора Вологодской транспортной прокуратуры Ивойлова П.А., прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 2 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации владельцы сооружений на внутренних водных путях обязаны за свой счет устанавливать навигационные огни и знаки, другое оборудование и обеспечивать их действие в целях безопасности судоходства в соответствии с обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, по согласованию с администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Согласно пункту 73 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19.01.2018 N 19, движение судов (составов) по внутренним водным путям регулируется знаками, приведенными в приложении N 3 к настоящим Правилам. Для указания судового хода и организации движения судов на внутренних водных путях устанавливаются знаки навигационного оборудования и навигационные огни, приведенные в приложении N 4 к настоящим Правилам.
В соответствии с пунктом 97 данных Правил проход под мостами разрешается только через предназначенные для этой цели судоходные пролеты, оборудованные знаками навигационного оборудования и навигационными огнями, приведенными в приложении N 4 к настоящим Правилам.
Частью 3 статьи 11.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил содержания и установленного режима эксплуатации навигационного оборудования на мостах, плотинах и других гидротехнических сооружениях в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Муниципальное казенное учреждение "Служба городского хозяйства" создано 17.10.2018 на основании постановления Администрации города Вологды от 17.10.2018 N 1305.
Как следует из представленных материалов, 28.06.2019 в 15 часов 00 минут на 25,65 км реки Вологды, временно исполняющий обязанности руководителя МКУ "Служба городского хозяйства" Смирнов В.Н., являясь должностным лицом, в обязанности которого согласно утвержденному должностному регламенту от 18.10.2018 N 381 входит организация строительства, проектирования, содержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкции дорожных сооружений (мостов, тоннелей, путепроводов), не обеспечил соблюдение Правил содержания и установленного режима эксплуатации навигационного оборудования на автопешеходном мосту 800-летия города Вологды, находящемся на внутренних водных путях Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 9 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, пункты 73, 97 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утвержденных приказом Минтранса России от 19.01.2018 N 19.
Вина Смирнова В.Н. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью собранных по делу и приведенных в судебном решении доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Правильность выводов должностного лица и судьи первой инстанции о виновности Смирнова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.6 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.
Доводы, аналогичные доводам рассматриваемой жалобы, заявлялись при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судьей городского суда дана надлежащая мотивированная оценка в решении. Оснований сомневаться в правильности выводов судьи первой инстанции не имеется.
Постановление о привлечении Смирнова В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо аргументов, опровергающих выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте о виновности Смирнова В.Н. в совершении вмененного ему правонарушения, жалоба не содержит.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 04.09.2019 оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности руководителя муниципального казенного учреждения "Служба городского хозяйства" Смирнова В. Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.С. Ширяевская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка