Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7-845/2021

Санкт-Петербург 15 сентября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Зайкова Андрея Николаевича на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 18 января 2021 года Зайков Андрей Николаевич привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Вина Зайкова А.Н. установлена в том, что в результате проведенного 16.12.2020 обследования в границах территории объекта культурного наследия (далее - ОКН) федерального значения "Водоподводящая система Петергофа", расположенного по адресу: <адрес>, в том числе земельного участка с кадастровым N был выявлен факт незаконной хозяйственной деятельности (земельные работы, ведение капитального строительства ИЖС), проводимые неизвестным лицом (лицами) в защитной зоне ОКН.

Из Акта осмотра, составленного 16.12.2020 г. следует, что земельный участок с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, расположен в 40 м от границы территории ансамбля, т.е. в установленной ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации", защитной зоне, где: для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля", на участке осуществлено капитальное строительство 2-этажного дома (ИЖС) - стены - каменные оштукатурены, на бетонном фундаменте, окрашены в желтый цвет; дом присоединен к централизованному энергоисточнику, ограда - со стороны улицы глухая из профильного металла, обустроенная на ленточном бетонном фундаменте, со стороны смежных участков - прозрачная металлическая решетка на столбиках; подъезд к дому - щебеночная отсыпка, набивная, с дренажной трубой, территория - не благоустроена.

По имеющейся в Управлении информации Администрация МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области не имеет сведений об обращении Зайкова А.Н. о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым N.

Датой административного правонарушения установлена дата его выявления - 16.12.2020 в 12 час. 36 мин., место - <адрес>, земельный участок с кадастровым N.

В жалобе Зайкова А.Н. содержится просьба об отмене постановления, поскольку о нахождении участка в охранной зоне и имеющихся ограничениях на его использование на момент приобретения не было, кроме того объект ИЖС возведен до вступления в силу изменений в Закон N 73-ФЗ от 25.06.2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации".

Зайков А.Н. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 данной статьи.

Действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, совершенные в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, либо на территориях указанных объектов или в их зонах охраны, на территориях достопримечательных мест, историко-культурных заповедников (музеев-заповедников) или в их зонах охраны, влекут в соответствии с ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении граждан наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы суда о нарушении Зайковым А.Н. законодательства об объектах культурного наследия и о совершении административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Зайковым А.Н. административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу, о доказанности вины Зайкова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Выводы суда о виновности Зайкова А.Н. в совершении административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода суда о доказанности вины Зайкова А.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы Зайкова А.Н. относительно того, что он является добросовестным приобретателем земельного участка и не имел сведений о нахождении участка в охранной зоне и имеющихся ограничениях на его использование, а также то, что не подлежит административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения в связи с тем, что объект ИЖС был построен им до момента вступления в законную силу (03 октября 2016 года)положений ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили должную оценку в постановлении судьи, оснований не соглашаться с которой не имеется.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Зайкова А.Н.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 7.13 КоАП РФ и является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Зайкова Андрея Николаевича - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья И.А. Бочаров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка