Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 июля 2018 года №7-845/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N 7-845/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Галимов Л.Т., при секретаре судебного заседания Латыповой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника закрытого акционерного общества "ЭГК-Инвест" Архипова Романа Радиковича на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив материалы дела, выслушав защитника Архипова Р.Р., изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29.05.2018 закрытое акционерное общество "ЭГК-Инвест" (далее - ЗАО "ЭГК-Инвест", заявитель, общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
В жалобе ЗАО "ЭГК-Инвест" просит отменить постановление судьи городского суда ввиду существенных нарушений норм процессуального и материального права при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, неисследованности судьей обстоятельств дела.
Изучение материалов дела свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, определением судьи городского суда от 07.05.2018 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО "ЭГК-Инвест" назначено к рассмотрению на 29.05.2018 на 13 часов 30 минут.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По смыслу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Разрешая данное дело, судья городского суда посчитал извещение ЗАО "ЭГК-Инвест" о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
С данным выводом судьи городского суда согласиться нельзя, так как в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ЗАО "ЭГК-Инвест" о рассмотрении дела об административном правонарушении 29.05.2018.
Следует отметить, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО "ЭГК-Инвест", присутствовал защитник Архипов Р.Р., действующий на основании доверенности от 01.02.2018, в которой в числе прочих указаны юридический, фактический адреса общества, номера телефонов и адрес электронной почты. Однако по почтовому адресу извещение о месте и времени судебного заседания, назначенного судьей городского суда на 29.05.2018 на 13 часов 30 минут, не направлялось.
Также в материалах дела не имеется телефонограммы и иных данных об извещении общества или иного уполномоченного лица о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Сведения, позволяющие достоверно установить факт извещения общества, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения Закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Указанные выше обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления судьи городского суда.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, по данному делу не истекли.
С учетом изложенного, принимая во внимание допущенные существенные нарушения в ходе рассмотрения дела требований, предусмотренных КоАП РФ, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ имеются безусловные основания для отмены обжалуемого постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу защитника закрытого акционерного общества "ЭГК-Инвест" Архипова Романа Радиковича удовлетворить частично.
Постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "ЭГК-Инвест" отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка