Решение Вологодского областного суда от 13 февраля 2020 года №7-84/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 февраля 2020 года Дело N 7-84/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Ушановой Г.И. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.12.2019, которым Ушановой Г.И. восстановлен срок обжалования постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Л.Т.А. от 20.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Л.Т.А. от 20.09.2019, вынесенное в отношении Ушановой Г.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Ушановой Г.И. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Шекснинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области) Л.Т.А. от 20.09.2019 Ушанова Г.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Ушанова Г.И. обратилась в суд с жалобой, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебное заседание Ушанова Г.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Начальник ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области Виноградов С.В., судебный пристав-исполнитель Самодурова Ю.В. просили в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Ушанова Г.И., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Ушанова Г.И. в жалобе просит восстановить срок обжалования решения судьи в случае его пропуска.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого решения судьи получена Ушановой Г.И. 21.12.2019 (л.д. 67).
С жалобой на решение Ушанова Г.И. обратилась 31.12.2019, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 78), следовательно, процессуальный срок обжалования определения судьи не пропущен.
Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Статьей 113 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 09.11.2018 серии ФС N..., выданного Шекснинским районным судом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области 18.12.2018 возбудил исполнительное производство N...-ИП, по которому Ушанова Г.И. обязана привести ограждение - металлический забор, расположенный по смежной границе между земельным участком с кадастровым номером N... и земельным участком с кадастровым номером N..., - в соответствие с требованиями пункта 25 Правил землепользования и застройки сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области, допускающего установление ограждения, имеющего просветы, обеспечивающего минимальное затемнение территории земельного участка с кадастровым номером N....
Определением Шекснинского районного суда от 31.01.2019 Ушановой Г.И. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.05.2019.
Определением Шекснинского районного суда от 20.06.2019 в предоставлении отсрочки исполнения решения Ушановой Г.И. отказано.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.05.2019 с Ушановой Г.И. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей, а также установлен новый срок исполнения решения суда до 27.05.2019.
13.06.2019 Ушанова Г.И. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Постановлением начальника ОСП по Шекснинскому району УФССП России по Вологодской области от 28.06.2019 Ушанова Г.И. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
29.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 12.08.2019, которое должником не выполнено.
Таким образом, факт неисполнения Ушановой Г.И. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, достоверно установлен судьей районного суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.
Оценка судьей первой инстанции имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Действия Ушановой Г.И. правильно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Доводы заявителя аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление, адресованной в Шекснинский районный суд. Всем доводам Ушановой Г.И. судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматриваю.
Утверждение Ушановой Г.И. об обжаловании решения суда в кассационном и надзорном порядке не является основанием для освобождения ее от административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично.
При этом согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 29 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суды должны учитывать, что при подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалоб (представлений) правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Сведений о том, что исполнение решения Шекснинского районного суда от 19.07.2018, на основании которого был выдан исполнительный лист, было приостановлено судом кассационной или надзорной инстанции, не имеется, следовательно, оснований для неисполнения решения суда у Ушановой Г.И. также не имелось, в связи с чем приведенные доводы подлежат отклонению.
Утверждение Ушановой Г.И. о незаконности акта о совершении исполнительных действий от 04.10.2019 правового значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку заявителем оспаривается постановление о привлечении к административной ответственности от 20.09.2019, вынесенное до составления вышеназванного акта.
Иные доводы жалобы выводы судьи районного суда не опровергают и не могут служить основанием для отмены решения.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 11.12.2019 оставить без изменения, жалобу Ушановой Г.И. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка