Решение Новгородского областного суда от 19 августа 2019 года №7-84/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 7-84/2019
19 августа 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу С.П.Ю. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 июля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства С.П.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 11 января 2019 года в отношении С.П.Ю. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 11 января 2019 года С.П.Ю. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 30 мая 2019 года С.П.Ю. обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с подачей жалобы С.П.Ю. представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь на рассмотрение дела мировым судьей без его участия и при отсутствии извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 июля 2019 года ходатайство С.П.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 11 января 2019 года оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд жалобе С.П.Ю. выражает на несогласие с определением судьи от 11 июля 2019 года, поскольку считает уважительными причины пропуска срока обжалования постановления, в том числе ссылаясь на неполучение судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, а также указывая на рассмотрение дела без его участия и получение копии постановления в мае 2019 года.
Изучив материалы дела, судья считает, что С.П.Ю. не пропустил срок обжалования определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 июля 2019 года.
С учетом сведений о надлежащем извещении С.П.Ю. о времени и месте рассмотрения дела, судьей принято решение о рассмотрении дела без участия С.П.Ю.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Определение об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано.
Как усматривается из материалов дела, 11 января 2019 года мировым судьей судебного участка N 36 Новгородского судебного района Новгородской области рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении С.П.Ю., который в судебное заседание не явился.
Приходя к выводу о рассмотрении дела в отсутствие С.П.Ю., мировой судья 11 января 2019 года основывался на имеющихся в материалах дела сведениях о мерах, принятых к извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу (л.д. 23).
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления мирового судьи от 11 января 2019 года направлена С.П.Ю. по месту жительства посредством почтовой связи, однако корреспонденция возвращена в судебный участок 07 февраля 2019 года в связи с истечением срока хранения (л.д. 26, 56).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Исходя из приведенных выше норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, постановление мирового судьи судебного участка N 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 11 января 2019 года в отношении С.П.Ю. вступило в законную силу 19 февраля 2019 года.
Однако с жалобой на это постановление С.П.Ю. обратился 30 мая 2019 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.
При таких обстоятельствах судья Новгородского районного суда Новгородской области в определении от 11 июля 2019 года обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи Новгородского районного суда Новгородской области не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в заявленном С.П.Ю. ходатайстве доводов.
Оценивая доводы С.П.Ю. об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования постановления, выразившихся в том, что он не получал судебную корреспонденцию по месту жительства (регистрации), поскольку работал в другом городе, а проживающие по тому же адресу родственники не видели извещений, судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
При этом, судья учитывает, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Временное отсутствие С.П.Ю. по месту регистрации, в связи с проживанием в другом городе, не является безусловным основанием к восстановлению процессуального срока обжалования судебного постановления, поскольку не свидетельствует о том, что С.П.Ю. в указанный период имел намерение обжаловать постановление, но был лишен такой возможности в силу стечения независящих от него обстоятельств.
Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств и подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование судебного акта заявителем не представлено. С.П.Ю. не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.
В той части, в которой заявитель приводит доводы о незаконности постановления мирового судьи судебного участка N 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 11 января 2019 года, ссылаясь на действия прежнего работодателя, заверившего С.П.Ю. в разрешении вопроса, связанного с уплатой административного штрафа, жалоба не подлежит рассмотрению при разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Вопрос об отказе в восстановлении срока на обжалование рассмотрен судом объективно и полно, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оснований для изменения или отмены определения судьи Новгородского районного суда от 11 июля 2019 года не усматривается.
Определение судьи об отказе в восстановлении пропущенного без уважительных причин процессуального срока не препятствует реализации прав С.П.Ю. на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N 36 Новгородского судебного района от 11 января 2019 года, поскольку заявитель не лишен права обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 30.12, частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Новгородский областной суд.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 июля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства С.П.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 11 января 2019 года в отношении С.П.Ю. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу С.П.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка