Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 7-84/2019
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 7-84/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области Лезова А.М. и заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области Боровик Т.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 июня 2019 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Учреждение здравоохранения Областной диагностический центр" (далее - ООО "УЗ Областной диагностический центр", Общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 июня 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО "УЗ Областной диагностический центр" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, должностные лица Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области Лезов А.М. и Боровик Т.В. просят постановление судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Указывают, что выводы судьи о неправильной квалификации деяния являются неверными, поскольку Общество оказывало, в том числе, услуги по программе обязательного медицинского страхования без взимания платы непосредственно с пациентов.
Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы. Его представитель в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В связи с изложенным неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Общества Можайцева Д.А., просившего постановление судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Из материалов дела следует, что в вину Обществу в протоколе от 24 мая 2019 г. вменялось нарушение требований п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291), выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии на оказание медицинской деятельности по виду работ (услуг) рентгенология при оказании 10 мая 2019 г. медицинских услуг по проведению МРТ пациентам Л, Г, М
По результатам рассмотрения дела судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу, что ООО "УЗ Областной диагностический центр", являющееся обществом с ограниченной ответственностью, то есть коммерческой организацией не могло быть привлечено за подобные действия к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, так как деятельность Общества связана с извлечением прибыли.
Указанный вывод является верным. Он согласуется с положениями ст.ст. 50, 87 - 94 ГК РФ, ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Уставом юридического лица, из которых следует, что Общество является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
То обстоятельство, что в перечисленных в протоколе об административном правонарушении случаях Общество получало прибыль от оказания медицинских услуг не непосредственно от пациентов, а по программе обязательного медицинского страхования не свидетельствует о том, что при этом деятельность Общества, подлежащая лицензированию, не преследовала цели извлечения прибыли.
Доводы об обратном основаны на неверном толковании гражданского законодательства.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 17 июня 2019 г., вынесенное в отношении ООО "УЗ Областной диагностический центр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области Лезова А.М. и заместителя начальника отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области Боровик Т.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
