Решение Вологодского областного суда от 16 декабря 2020 года №7-841/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 7-841/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Логиновой А.А. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 12.10.2020, которым постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Логиновой А.А. от 28.07.2020 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сухонский картонно-бумажный комбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Логиновой А.А. от 28.07.2020 N... общество с ограниченной ответственностью "Сухонский картонно-бумажный комбинат" (далее - ООО "Сухонский КБК", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Оспаривая правомерность привлечения общества к административной ответственности, его законный представитель Блинушов Ю.А. обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу.
В судебном заседании защитник ООО "Сухонский КБК" по доверенности Епифанова М.А. жалобу поддержала.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Логинова А.А., ссылаясь на нарушение трудовых прав работников в результате не включения обязательных условий труда на рабочем месте в трудовые договоры, просит решение судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Сухонский КБК" Епифанову М.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса
Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Сухонский КБК" привлечено к административной ответственности за то, что в трудовых договорах, заключенных с М.В.А., Р.С.Е., З.Н.А., К.Г.В., Г.В.И.., К.В.В., У.С.А.., А.Д.И., Т.Г.А.., Т.А.А., Г.С.В., Е.М.И., не указаны условия труда на рабочем месте, а именно: опасные производственные факторы и риск повреждения здоровья, чем нарушены требования статей 57, 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья первой инстанции, указал, что невыполнение требований статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, при этом переквалификация действий юридического лица невозможна ввиду ухудшения его положения.
С таким выводом судьи следует согласиться.
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия труда на рабочем месте подлежат обязательному включению в трудовой договор.
Содержание трудовых договоров, заключенных между обществом и указанными выше работниками, требованиям статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации не соответствует.
С учетом содержания приведенных выше норм КоАП РФ ненадлежащее оформление трудового договора влечет административную ответственность по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ.
Оспариваемым постановлением ООО "Сухонский КБК" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Данная правовая позиция выражена в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Поскольку санкцией части 4 статьи 5.27 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 этой статьи, переквалификация деяния общества в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения, что недопустимо.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения жалобы должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 12.10.2020 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Логиновой А.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка