Решение Нижегородского областного суда от 03 июля 2019 года №7-840/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 июля 2019 года Дело N 7-840/2019
г. Нижний Новгород 03 июля 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ДК Канавинского района" по доверенности Рябовой Е.А. на решение Канавинского районного суда г. Н.Новгород от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО "ДК Канавинского района"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода N51\2 от 31.01.2019г. ООО "ДК Канавинского района" привлечено к административной ответственности по ч.5 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.
Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгород от 30 апреля 2019 года вышеуказанное постановление изменено, исключено указание: "не произведен ручной подбор просыпавшегося мусора на территории контейнерных площадок", размер штрафа снижен до 10 000 рублей, в остальном оставлено без изменения, а жалоба ООО "ДК Канавинского района" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, заявитель просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Шкуратову Г.Р., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержала, представителя Административной комиссии Канавинского района г. Н.Новгорода Кострюкову Н.В., не согласившуюся с доводами жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн, а также территорий вокруг указанных объектов, если эти нарушения не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.22 и 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до тринадцати тысяч рублей.
В соответствии с п.п. 2,4,5,7,8 ст. 9 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" (далее Закона), контейнеры размещаются (устанавливаются) на контейнерных площадках. Тип ограждения, размеры контейнерных площадок, количество контейнеров, бункеров-накопителей, урн определяются органом местного самоуправления самостоятельно в соответствии с установленными им нормативами и генеральной схемой очистки территории населенного пункта.
Информация о местах размещения (оборудования) контейнерных площадок, бункеров-накопителей доводится до сведения юридических и физических лиц администрациями муниципальных образований Нижегородской области.
Места размещения (оборудования) контейнерных площадок, бункеров-накопителей, индивидуальные проекты (эскизы) контейнерных площадок согласуются с уполномоченным органом местного самоуправления и территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, пешеходных дорожках, газонах и в проходных арках домов.
Контейнеры и бункеры-накопители должны находиться в технически исправном состоянии, не иметь повреждений, очагов коррозии, быть герметичными и иметь маркировку с указанием владельца, пользователя либо организации, обслуживающей контейнерную площадку, и организации, осуществляющей вывоз мусора.
Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Переполнением считается заполнение контейнера, бункера-накопителя мусором, превышающим верхнюю границу корпуса контейнера, бункера-накопителя.
Контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок по индивидуальным проектам (эскизам).
Согласно п. 5 статьи 8 Закона, не допускается наличие мусора на любых территориях вне специально установленных мест.
Согласно пп. 1 п.3 ст. 12 Закона, на территории Нижегородской области запрещается: складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест. Количество специально отведенных мест определяется администрациями муниципальных образований Нижегородской области;
Как следует из материалов дела и установлено судом 24.12.2018г., 07 и 09.01.2019г. по адресу г. Н.Новгород, <адрес>А, ул. <адрес>, в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Канавинского района выявлено нарушение правил содержания контейнерных площадок, бункеров-накопителей, контейнеров, урн,, а также территорий вокруг указанных объектов, выразившееся в неудовлетворительном содержании контейнеров и прилегающей территории, а именно: отсутствует специальная площадка, огражденная с трех сторон для размещения контейнера, контейнера эксплуатируются с переполнением в течение более суток, не произведен вывоз навалов, мешков и КГМ, складируемого на территории контейнерной площадки (в пределах 10м.) в течение более суток, контейнера эксплуатируются с открытыми крышками, что влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО "ДК Канавинского района", подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 51/2 от 24.01.2019года; актами обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения N 51 от 26.12.2018г., N 51/1 от 10.01.2019г., N 51/2 от 10.01.2019г.; схемами расположения объектов; фотоматериалами; выпиской ЕГРЮЛ, и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода о доказанности вины ООО "ДК Канавинского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда г. Нижнего Новгорода и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном решении.
Действия ООО "ДК Канавинского района" правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Что же касается доводов жалобы заявителя об отмене решения суда первой инстанции за незаконностью ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку у ООО " ДК Канавинского района" отсутствует обязанность по содержанию контейнерных площадок и прилегающей территории, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Вопреки доводам жалобы заявителя нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Административное наказание, с учетом снижения штрафа, назначено ООО "ДК Канавинского района" в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.
Постановление о привлечении ООО "ДК Канавинского района" вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ также не усматривается.
При таких обстоятельствах решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30.04.2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО "Домоуправляющая компания Канавинского района" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ДК Канавинского района Рябовой Е.А. по доверенности - без удовлетворения.
Судья областного суда: Т.П.Михеева
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка