Решение Верховного суда Республики Татарстан от 18 июля 2018 года №7-838/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2018 года Дело N 7-838/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Сиверс Галины Рахматулловны на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Козловой С.Н., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2018 года начальник Зеленодольского межрайонного почтампа Управления федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы" - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Сиверс Г.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Сиверс Г.Р., не оспаривая свою виновность в совершении указанного административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,-
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из материалов дела усматривается, что 16 мая 2018 года, примерно в 10.00 часов, выявлено, что начальником Зеленодольского межрайонного почтампа Управления федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы" - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Сиверс Г.Р., в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", допущено неуведомление в течение трех рабочих дней территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении 20 марта 2018 года трудового договора с гражданином Украины Борисенко Анатолием Николаевичем, <дата> года рождения.
Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении N70 от 16 мая 2018 года, составленным в отношении Сиверс Г.Р. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2); рапортом сотрудника полиции Терентьевой И.А. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д.4); копией приказа о переводе Сиверс Г.Р. с 18 июля 2011 года на должность начальника Зеленодольского межрайонного почтампа Управления федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы" - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (л.д.7); копией трудового договора N115 от 20 марта 2018 года, заключенного между федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" в лице начальника Зеленодольского межрайонного почтампа Управления федеральной почтовой связи "Татарстан почтасы" - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Сиверс Г.Р. и гражданином Украины Борисенко А.Н. (л.д.8-15); объяснением Сиверс Г.Р., где она полностью признала факт заключения трудового договора с иностранным гражданином и факт неуведомления органа миграционного контроля (л.д.3); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ "Мигрант-1" в отношении Борисенко А.Н. (л.д.34-36), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.
Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Сиверс Г.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и ее виновность в этом.
Данный факт самой Сиверс Г.Р. также не оспаривается.
При изложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях Сиверс Г.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя о незаконном назначении ей по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей в связи с тем, что при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, совершенное правонарушение могло быть оценено как малозначительное, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося судебного постановления нижестоящей инстанции и удовлетворения жалобы, поскольку административное наказание Сиверс Г.Р. назначено с учетом требований, установленных ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, назначенное наказание является минимальным и соответствует санкции, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В данном случае с учетом характера и общественной опасности совершенное должностным лицом противоправное деяние не может быть оценено как малозначительное правонарушение.
Отмеченные доводы заявителя не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае в отношении Сиверс Г.Р. не применимы положения ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку ею совершено нарушение требований миграционного законодательства, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.
Заявитель Сиверс Г.Р. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену либо изменение состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Сиверс Галины Рахматулловны оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка