Решение Ленинградского областного суда от 15 августа 2017 года №7-836/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2017 года Дело N 7-836/2017
 
Санкт-Петербург 15 августа 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Киришская клиническая межрайонная больница» на решение судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2017 г. по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением главного государственного инспектора Киришского района по пожарному надзору от 06 июня 2017 г. ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» привлечено к административной ответственности по чч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Из принятых актов усматривается, что ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница», находящееся по адресу: Ленинградская область, г. Кириши, ул. Советская, 4, допустило нарушения Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 4.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Нарушения выразились в том, что в ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница»:
- не обеспечено исправное состояние системы автоматической установки пожаротушения;
- не обеспечено исправное состояние системы противодымной вентиляции (система не сопряжена с автоматической пожарной сигнализацией и системой пожаротушения, предусмотрен только ручной пуск);
- не обеспечена исправность источников внутреннего противопожарного водопровода (отключены насосы, повышающие давление);
- в помещении насосной станции не заделаны не горючими материалами отверстия, образовавшиеся в местах пересечения трубопроводами противопожарной преграды;
- помещение насосной станции не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов; на задвижках и насосных пожарных агрегатах отсутствуют таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей;
- не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатах (ежемесячно) с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования;
- предел огнестойкости заполнения проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение электрощитовой ГРЩ блока «А» от коридора 1-го этажа, не соответствует правилам, отсутствует сертификат соответствия;
- предел огнестойкости заполнения проема в противопожарной преграде, отделяющей шахту лифта от безопасной зоны на первом этаже в левом крыле блока «А», не соответствует правилам (допущен зазор 1 см между полом и дверным полотном), отсутствует сертификат соответствия на дверь;
- предел огнестойкости заполнения оконных проемов в противопожарных преградах, разделяющих блоки А и Б на первом и втором этажах в местах примыкания блоков, не соответствует правилам (расстояние по горизонтали между ближайшими гранями проемов, расположенных в наружных стенах блоков «А» и «Б», менее 4 м);
- предел огнестойкости дверей в противопожарных перегородках 1-го типа, отделяющих лестницы, ведущие из подвального этажа в коридор первого этажа блока «А», не соответствует правилам;
- предел заполнения проема в противопожарной преграде, отделяющей шахту лифта от безопасной зоны на третьем этаже в правом крыле блока «А», не соответствует правилам (допущен зазор 2 см между полом и дверным полотном, отсутствует сертификат соответствия на дверь);
- предел заполнения проема в противопожарной преграде, отделяющей шахту лифта от безопасной зоны на третьем этаже в левом крыле блока «А», не соответствует правилам (допущен зазор 0, 5 см между полом и дверным полотном, отсутствует сертификат соответствия на дверь);- предел огнестойкости заполнения проемов за подвесным потолком в противопожарной преграде, отделяющей блоки «А» и «Б» на первом этаже, не соответствует правилам (проем заполнен горючей монтажной пеной);
- предел огнестойкости заполнения проемов за подвесным потолком в противопожарной преграде, отделяющей блоки «А» и «Б» на втором этаже, не соответствует правилам (сквозное отверстие шириной 0, 2 м);
- предел огнестойкости заполнения проемов под перекрытием в противопожарной преграде, отделяющей блоки «А» и «Б» в подвальном этаже, не соответствует правилам (оставлено сквозное отверстие);
- в тамбуре эвакуационного выхода в блоке «Б» возле помещения № 146 допущено складирование различных материалов (стеллажное и бесстелажное хранение);
- предел огнестойкости дверей в противопожарных перегородках 1-го типа, отделяющих лестницы из цокольного этажа в коридор первого этажа блока «Б», не соответствует правилам;
- на объекте отсутствует исполнительная документация на системы автоматического пожаротушения и противодымной вентиляции;
- в ГУЗ «Детская клиническая больница г. Кириши» предел огнестойкости дверей шахты лифта, примыкающей к наружной стене в левом крыле блока «А» и имеющей выходы в лифтовой холл, не соответствует правилам, отсутствуют сертификаты соответствия;
- в ГУЗ «Детская клиническая больница г. Кириши» не создана добровольная пожарная дружина из числа сотрудников организации;
- не разработаны специальные правила пожарной безопасности, устанавливающие дополнительные меры пожарной безопасности для помещений больничного комплекса в дневной и ночной период нахождения в них больных и обслуживающего персонала.
Решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2017 г. постановление изменено, действия ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административный штраф снижен с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 75000 рублей.
В жалобе ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» содержится просьба об изменении решения судьи - замене наказания в виде административного штрафа, как чрезмерно сурового, на предупреждение.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» Борисенка Д.Е., прихожу к следующему.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора Киришского района по пожарному надзору от 06 июня 2017 г., о нарушении ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» требований пожарной безопасности основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2017 г., актом проверки от 30 мая 2017 г., другими материалами дела.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.
Оценивая назначенное наказание, считаю, что оно соответствует характеру и степени общественной опасности нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровья граждан. При этом судом было учтено имущественное и финансовое положение ГБУЗ JIO «Киришская клиническая межрайонная больница», являющегося бюджетным учреждением, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также проводимую учреждением работу по устранению выявленных нарушений.
Оснований для удовлетворения жалобы ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 12 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ГБУЗ ЛО «Киришская клиническая межрайонная больница» - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья А.А. Голубева)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка