Решение Нижегородского областного суда от 06 июня 2018 года №7-832/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2018 года Дело N 7-832/2018
г. Нижний Новгород 06 июня 2018 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мошариной Е.Е. на решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 06 апреля 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении кадастрового инженера Береговой А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
определением заместителя прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 17 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 15 января 2018 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, в отношении кадастрового инженера Береговой А.Ю. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решением Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 06 апреля 2018 года определение заместителя прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 17 ноября 2017 года, решение прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 15 января 2018 года оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в областной суд, Мошарина Е.Е. просит об отмене процессуальных решений и возбуждении дела в отношении Береговой А.Ю.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Береговую А.Ю., защитника Карпушенко Е.М., полагавших, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, прихожу к следующему.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что в прокуратуру Дальнеконстантиновского района Нижегородской области поступило обращение Мошариной Е.Е. о привлечении к административной ответственности кадастрового инженера Береговую А.Ю. за внесение заведомо ложных сведений в межевой план.
Не установив в деяниях Береговой А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, что исключало возможность начала производства по делу об административном правонарушении, заместитель прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области отказал в возбуждении такого дела, вынеся соответствующее определение.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, заместитель прокурора Дальнеконстантиновского района, а впоследствии и прокурор Дальнеконстантиновского района, а также районный суд пришли к выводу, что достаточных данных, указывающих на наличие в действиях кадастрового инженера Береговой А.Ю. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ не имеется.
С указанным выводом соглашается судья, пересматривающий дело по жалобе.
Как усматривается, и обоснованно указано судьей районного суда, определение от 17 ноября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, с указанием основания прекращения такого производства - отсутствие состава административного правонарушения.
Доводы, изложенные в жалобе, связаны с переоценкой доказательств и установленных судом фактических обстоятельств. Эти доводы выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы о том, что фактические расположения границ земельного участка на местности не соответствуют сведениям земельного участка, заявленных кадастровым инженером - не могут быть приняты во внимание.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающие возможность формулировать выводы о виновности какого-либо лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Кроме этого, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении..
Из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.
Нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, при производстве по административному делу районным судом не допущено.
При таких обстоятельствах, решение судьи Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 06 апреля 2018 года является законным и обоснованным, и не подлежащим отмене или изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
решение Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области от 06 апреля 2018 года, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении кадастрового инженера Береговой А.Ю., решение прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 15 января 2018 года, оставить без изменения, жалобу Мошариной Е.Е. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка