Решение Тульского областного суда от 24 мая 2018 года №7-83/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2018 года Дело N 7-83/2018
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Дорошкове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Верещагина Максима Олеговича на постановление судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении,
установил:
10 мая 2018 года по результатам проведенного осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю Верещагину М.О. (далее - ИП Верещагин М.О.) помещений ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Тульской области в отношении ИП Верещагина М.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, за нарушение статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пунктов 2.2., 3.11., 3.14., 4.4., 4.6., 5.1. СП 2.3.6 1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья".
За совершение указанного правонарушения постановлением судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 17 мая 2018 года ИП Верещагин М.О. подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.
В жалобе ИП Верещагин М.О. просит изменить постановление судьи, дополнив резолютивную часть указанием на конкретный вид деятельности, за который он привлечен к ответственности и назначить более мягкое наказание.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ИП Верещагина М.О., судья приходит к следующему.
Ответственность по статье 6.6 КоАП РФ наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 мая 2018 года в 16 часов 00 минут при осуществлении осмотра помещений ИП Верещагина М.О. по адресу: <адрес>, представителями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области выявлено, что данным индивидуальным предпринимателем допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг общественного питания, а именно:
- организация общественного питания не оборудована туалетом и раковиной для мытья рук посетителей;
- сети канализации бара объединены с хозяйственно-фикальной канализацией жилого дома, на первом этаже которого оно размещается, не представлены документы, подтверждающие ее автономность;
- эксплуатация организации общественного питания осуществляется без устройства и оборудования обособленной от общедомовой приточно-вытяжной механической вентиляции;
- нарушаются правила загрузки продуктов питания и поточность технологических процессов (вход для посетителей используется для загрузки товара).
Выявленные нарушения не соответствуют требованиям статей 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и пунктам 2.2., 3.11., 3.14., 4.4., 4.6., 5.1. СП 2.3.6 1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 мая 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2018 года; протоколом о временном запрете деятельности от 10 мая 2018 года; выпиской из ЕГРИП от 16 апреля 2018 года; письмом управления экономического развития администрации г.Тулы от 13 апреля 2018 года, а также фотоматериалом.
При таких обстоятельствах судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ИП Верещагина М.О. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.
Всем собранным по делу доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.28.2, 29.10 КоАП РФ.
Наказание ИП Верещагину М.О. в виде приостановления деятельности сроком на 60 суток назначено судьей в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым. В связи с тем, что выявленные нарушения непосредственно угрожают здоровью людей, что подтверждается исследованными доказательствами, с учетом их характера, менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доводы жалобы о назначении более мягкого наказания не опровергают указанных мотивированных выводов суда первой инстанции.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности судья должен решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих, в частности, запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Назначая наказание, судья районного суда требования части 2 статьи 29.10 КоАП РФ не выполнил, в связи с чем постановление судьи подлежит изменению путем указания о назначении ИП Верещагину М.О. административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП Верещагина М.О. путем запрета деятельности по организации общественного питания по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 17 мая 2018 года изменить, назначить индивидуальному предпринимателю Верещагину М.О. административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по организации общественного питания по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Верещагина М.О. без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка