Решение от 08 апреля 2014 года №7-83/2014

    Судья Завьялова И.С. Дело № 7-83/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    8 апреля 2014 года г. Барнаул
 
    Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г. И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 31 марта 2014 года, которым
 
    индивидуальный предприниматель Ахромеева Г. И., ДД.ММ.ГГ г.р., уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, ранее привлекавшаяся к административной ответственности,
 
    признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (в части оказания населению услуг общественного питания), на срок <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении <номер>, регистрационный номер <номер> от ДД.ММ.ГГ, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Катунцевой И.Н., в ходе проведенной проверки выявлено, что индивидуальным предпринимателем Ахромеевой Г.И. ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> час. при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.
 
    Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ ИП Ахромеева Г.И. привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И. по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГ. Срок административного приостановления деятельности, назначенный судом истек ДД.ММ.ГГ.
 
    В соответствии с требованиями ч.5. ст.32.12. КоАП РФ, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, должностное лицо уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Катунцева И.Н. проверила устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при осмотре предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И., расположенного по адресу: <адрес>, оформленное протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ., в ходе которого были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    1) не все производственные цеха оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды (отсутствует раковина для мытья рук в производственном помещении, где осуществляется приготовление пищи), что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01);
 
    2) набор и площади помещений не соответствует мощности организации и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм(отсутствует отдельный туалет для персонала), что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;
 
    3) устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции влияют на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организации ИП Ахромеевой Г.И., расположенной в здании иного назначения, оборудовано отдельно от системы вентиляции этого здания, при этом шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м (выход шахты оборудован на крыше «Аптека» на уровне второго этажа по отношению к жилому дому, под окнами жильцов), что является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;
 
    4) в стационарной организации допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей (для персонала в производственном помещении установлен унитаз, использование которого не представляется возможным), что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
 
    5) в помещении предприятия общественного питания,
размещенного в жилом доме, сети бытовой и производственной канализации
организации объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этого здания, что подтверждается письменным ответом на запрос" ООО
«Барнаульский водоканал» (исх. <номер> от ДД.ММ.ГГ) и является нарушением п.3.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в
них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеуказанное постановление.
 
    В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ИП Ахромеева Г.И. просит постановление судьи изменить и назначить наказание в виде административного штрафа, ссылаясь на суровость наказания, поскольку она одна воспитывает двоих малолетних детей, кроме того, у нее работают два сотрудника, у которых на иждивении также имеются дети, кроме того, Ахромеева Г.И. оказывает помощь детям – сиротам.
 
    Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, выслушав ИП Ахромееву Г.И., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    В соответствии с требованиями ст.ст. 11,15,17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Пищевые продукты, в процессе их производства, хранения и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, реализацию пищевых продуктов, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ <номер> с ДД.ММ.ГГ введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».
 
    Эти санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (п. 1.2).
 
    Факт нарушения приведенных положений действующего законодательства при эксплуатации предприятия общественного питания индивидуальным предпринимателем Ахромеевой Г.И. подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, от ДД.ММ.ГГ, с прилагающейся к нему фототаблицей, протоколом о временном запрете деятельности <номер> от ДД.ММ.ГГ, протоколом об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГ, показаниями свидетеля Рыбалко Е.М.
 
    Кроме того, в судебном заседании Ахромеева Г.И. также подтвердила наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений.
 
    Наличие у Ахромеевой Г.И. статуса индивидуального предпринимателя, а также принадлежность помещения нежилого помещения по <адрес> ей на законных основаниях – на праве аренды, подтверждается также договором аренды нежилого помещения <номер> от ДД.ММ.ГГ (л.д. 13-19).
 
    Всем доказательствам судьей районного суда дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и сделан правильный вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что административное приостановление деятельности предприятия общественного питания является чрезмерно суровым наказанием, не могут быть признаны состоятельными.
 
    При назначении наказания судья районного суда принял во внимание характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наличие угрозы жизни и здоровью людей, а также учел возможности и сроки устранения выявленных нарушений.
 
    Доводов позволяющих судье сделать выводы о возможности устранения выявленных нарушений в иные сроки, Ахромеевой Г.И. суду не представлены.
 
    В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учел полное признание вины Ахромеевой Г.И., раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, оказание помощи детям-сиротам.
 
    В качестве отягчающего наказание обстоятельства судья признал привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.12, 4.1 КоАП РФ, наличия угрозы жизни или здоровью людей, а потому изменению не подлежит.
 
    Таким образом, постановление судьи следует оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г.И. – без удовлетворения.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Ахромеевой Г. И. – без удовлетворения.
 
    Судья Зацепин Е.М.